香港专家当上内地陪审员

2016年7月26日下午，罗伟雄、关俊华参加了一起涉港的商事案件审理，完成港籍陪审员的首次履职。（南方日报/图）

（本文首发于2018年3月29日《南方周末》）

深圳前海，“特区中的特区”，自2014年12月起引入港籍人民陪审员。他们大多为专业人士，为涉港涉外案件审理提供了国际惯例和行业经验；实行港籍陪审制度的目的还在于，扩大内地法院在香港的影响力，提高司法公信力。

有学者认为，专家陪审员专业意见未经法庭质证而进入合议庭讨论，可能影响合议庭成员的判断甚至裁判结果，有损当事人正当程序利益；也有学者认为，专家陪审员是中立的，他们根据当事人陈述的事实、提供的证据进行专业判断并形成观点，与法官心证类似，无需质证。

深圳前海，最新一批19名港籍人民陪审员已通过任前公示。他们近期有望获得人大任命，和内地法官一起坐庭审案。

2010年8月26日，深圳特区成立30周年。这一天，国务院批复设立深圳前海深港现代服务业合作区（下称“前海合作区”），并确立其为全国唯一的“社会主义法治建设示范区”。

三年后，深圳市南山区人民法院（下称“南山法院”）成立前海法庭；2014年底，法院选任了4名港籍人民陪审员。

2015年1月28日，前海合作区人民法院（下称“前海法院”）成立。新选任的港籍人民陪审员数量增加到13名。

同年4月，前海被纳入广东自贸区范围。同样处于广东自贸区中的广州南沙法院、珠海横琴法院，也曾先后引进港澳籍人民陪审员。

对标香港的法治化营商环境

身处“特区中的特区”，前海法院担负两项重任：一是服务深港合作，二是借鉴香港法治经验进行制度创新。

国家统计局深圳调查队曾对前海的企业做过一份《前海涉港合同适用香港法律调查报告》。报告显示，75.29%的企业在投资前海时最看重公平公正的法治环境；81.69%的企业认为，在前海地区适用香港法律是增强港人、港资、港企投资前海信心的保障。

现任南山法院副院长卞飞认为，打造法治化营商环境，建立国际投资者可以理解信任的商事审判体系是必要的。官方还有一种更通俗的说法，“让港人港企到前海投资和在香港没什么两样”。

深港两地一河之隔，法律制度截然不同。内地是大陆法系，使用成文法；比邻的香港特区属于普通法系，和英美等国一样使用判例法。

作为前海法庭首任庭长，卞飞是剑桥大学法学硕士、香港城市大学法学博士。对于审判团队而言，仅有高学历是不够的，还要熟悉和理解普通法。前海法庭的四名法官，均有国外留学或香港学习背景，都接受过普通法教育。

但卞飞坦言，即使是受过普通法教育的法官，要准确使用香港法裁判案件也存在困难。在前海，随着深港合作的深入，涉港案件不可避免地增多，当事人还可能选择用香港法。

内地法院在适用