明治维新诏书起草过程中的政治智慧

由利公正第一稿《议事之体大意》，上有福冈孝弟的修改（资料图/图）

(本文首发于2018年11月1日《南方周末》)

一个封闭锁国的幕府统治，如何经维新而脱胎为一个新的体制，是明治维新150周年之际不少文章都试图解答的问题。其中很多都提到了作为明治维新政治纲领的《御誓文》。记得上世纪八十年代末在早稻田大学读日本政治史的时候，常用日语朗读这五条誓文，喜欢它汉文一般的铿锵和开国立言的气魄。

今日重读中文译文，仍能感到彼时的风发：

一、广兴会议，万机决于公论。　

二、上下一心，盛展经纶。　

三、官武一体，以至庶民，各遂其志，毋使人心倦怠。　

四、破除旧有之陋习，一本天地之公道。　

五、求知识于世界，振皇国之基业。

不知道这一译文出自何人，今日重读，除了那时代的“皇国”二字，其他并无隔世之感。

前不久，应邀去福井县演讲，正好县立博物馆就在会场近旁，而且正在展出《幕末明治福井150年》，便走去看了。在那里，第一次看见了幕府末期福井藩武士由利公正起草的《议事之体大意》手迹，这是一份在日本政治史上具有划时代意义的文书，也是《御誓文》的最初草案。

回来以后，立即找来《维新史》等专著阅读，并一一对比了由利公正的第一稿，土佐藩士福冈孝弟修改的第二稿，最后明治政府总裁局顾问木户孝允的定稿，从这三稿文字的更改，顺序的变更及条目的增删中，不但得以窥见明治维新时背后的政局，还能看出最终定稿中的一个关键词汇不但影响了维新，还带动了后来的自由民权运动。

先看第一稿，即由利公正的《议事之体大意》，直译如下：

一、使庶民各遂其志，毋使人心倦怠。

二、上下一心，盛展经纶。

三、求知识于世界，振皇国之基业。

四、贡士以任期而让贤才。

五、万机决于公论，不从一人之言。

接着，这份东西到了土佐藩