2008年5月29日
南方周末
瓮安事件揭示稳定之道
2008-07-03 07:04:45 来源:南方周末
瓮安事件突如其来，令人震撼，突显把社会稳定建立在人心稳定基础上的必要和紧迫。
瓮安事件是由偶然事件引爆的。正常情况下，这样的偶然事件不过是简单的“民事案件”，完全可以循着法制的轨道而得到妥当解决，本不至于为人所趁，骤然升级；也就不至于付出今天已经付出的社会成本尤其是人心成本。
从单纯的“民事案件”，最终酿成一起打、砸、抢、烧群体性事件，如贵州省委书记石宗源所说，其中必有深层次的矛盾。具体有哪些深层次的矛盾呢？石宗源列举了大致三种，一是矿群纠纷，二是移民纠纷，三是拆迁纠纷，这些社会矛盾长期积累，相互交织，一直没有得到应有的重视、及时有效的解决，“群众对我们的工作还不满意”。
这样，地方政府就不免消减应有的公信力。因为公正供给不足，积怨长期不能纾解，一旦有机会就要发泄，与偶然事件并无利益关联的旁观者，就容易被煽动，容易卷入其中，导致危机的蔓延和局势的失控。
长期矛盾一朝引爆，这不是瓮安一地的情况，在社会转型期，在利益分配不平衡之当下，这应有一定的普遍性。只不过在瓮安表现为矿群、移民和拆迁，而在别的地方，则可能表现为别的纠纷。但无论其表现形式如何千差万别，民众权益受损，因而在利益分配格局中不对等，不能充分享受社会发展的红利，则很少能够例外。
问题的关键，在于政府的自我定位。在现代社会，政府主要是提供公共产品以及平衡利益分配格局，维持一个公共产品供应充分且财富分配公平公正的格局。而“权”与“利”是息息相关的。“权”为“利”之基，无“权”，“利”必无所依托。要维持一个公平公正的财富体系，就必须以充分保障公民基本权利为前提。否则，政府的权威必然以社会自我调节机制的萎缩为代价。政府权力边界过大的同时，必然把所有社会矛盾和冲突都集中到自己身上。政府就会成为社会矛盾和冲突的当事方，难于做到应有的超然中立，难于平衡利益格局，这对政府公信力无疑是莫大伤害。但如果政府明确自己的权责，将主要力量用于充分保障公民基本权利，那么在公民权利充分保障、公民社会健康成长的基础上，就不难发展出成熟的社会自我调节机制，社会矛盾就不难有多种出口，一旦矛盾出现，社会自我调节机制就会起作用，可以随时就地消化，不至于潜滋暗长，一发难收。
具体到瓮安，无论矿群纠纷，拆迁纠纷，还是移民纠纷，说穿了都是利益纠纷。瓮安事件产生的一个重要原因，是利益结构不平衡导致的人心不稳定。而利益结构不平衡，则缘起于公民基本权利保障不足。这里的公民基本权利，主要就是利益博弈过程中的谈判权利。如果民众可以对等谈判，那么当地矿产开发的红利，何至于与当地民众无缘，却让当地民众承受环境破坏的代价？其他诸如拆迁、移民等等问题，也是如此。利益博弈中民众的缺位，主要是民众谈判权利的缺位，造成了利益分配的不均衡，也为人心的不稳定准备了条件。
石宗源说得好，瓮安事件暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子、为推动。社会稳定的重要性是一个基本共识，但社会稳定必须奠基于人心的稳定之中，才是可靠的稳定，可持续的稳定。而充分保障公民基本权利，尤其充分保障利益博弈过程中民众的谈判权利，则是稳定人心的前提。这恐怕是我们反思瓮安事件所能得到的最重要的教训。
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airbone评论于49天前
南方让我很失望瓮安事件发生的时候，网上的信息四处传递的时候，我来到南方，寻求一些事实是，没有报道，没有评论。南方以言他人所不敢言赢得众多国民的喜爱。在事件发生的第一时间，无论事件真实性如何，面对政府封锁消息，典型的官僚办事作风，南方难道不敢说些什么？多血性的专家、记者的评论，可惜在南方没有找到。经将事件定性和处理了，再来谈如何如何，如果南方总是要用这种方式的深刻评论来证明自己的话，注定关注南方的人会越来越少。
地震给网络带来的民主效应意义深远，南方，要加快脚步了
当
遗憾的
我看到了很
现在官方已
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zwj9103评论于48天前
这件事恐怕“揭示”得更多的，还是相关方公信力已经有太多太多的缺失了吧？大家都宁愿去相信小道消息，而不相信突然噤声又突然异口同声的媒体，这说明了什么呢？了”的小孩，没有人知道他什么时候说出的是真相——我们小时候都在课本上读过这样的寓言，却也经常听到有人在喊这三个字；想，如果现在这个小孩已经成了一族之长，他能够号令手下和他一起喊“狼来了”，还能消灭一切不和谐的“杂音”，那更有谁能知道他说的话哪句是真的呢？首先应从自己方面查找原因，切实开放新闻和言论，我以为这才是和谐之道、救国救民自救之道。
至今，
一个总是喊“狼来
设
现在相关方是不是
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5120评论于48天前
从贵州省官方的结论看，瓷安的黑恶势力的头目肯定是一个智障。为什么？从以往报道各地的黑势力的情况来看，他们无不已有官员或公检法为后盾而有恃无恐，惟单单瓷安的黑势力脑袋让驴踢了，竟敢胆大包天地拿着鸡蛋碰石头。不幸的是，就这样的智商竟然能煽动几万名“不明真相”的正直的人民群众去打砸抢烧。有这样低智商的人在控制黑势力，不知是瓷安县政府的幸运还是黑势力的不幸。
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chenling评论于47天前
经过这些事，政府在5.12地震中树立的公信力，现在还能剩多少啊！
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nextime评论于49天前
我还是接着去做俯卧撑吧。
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wjy41评论于49天前
虽然我对瓮安事件的性质，保持怀疑！但做俯卧撑总不是我能做到的！我还要说两句！这一事件爆发的根本原因是政治与经济发展不平衡！经济有了长足的发展，但政治上，人民还没有说话的权利，导致经济发展只为优势群体服务，人民得不到合理的利益！的腐败，已是公认的问题！忽视和掩饰只能让人民对政府更加不信任！普遍性，但为何先在那里爆发，又为何能有这么大的规模？这是值得深思的问题。方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/14136
再者，吏治
瓮安问题虽然有
【南
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gefeimu评论于48天前
真相总会大白于天下。正如诗人所说：乌云遮不住太阳。知道真相，为什么一个花季少女会跳河自杀，我们需要一个说法，一个让公众信服的理由。“周老虎”事件中，丧失亦尽，现在人民已不再愚蠢可欺；只有开放自由的新闻天空，让自由的风儿吹起，人们才会相信。
我们想
政府的公信力，在
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onhill评论于49天前
这篇文章写得挺好的，反映我的心声，南方周末也转过弯来了，不再谈什么民主与普世价值而改谈公民的权利，也是挺好的。
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itisme评论于47天前
“群众对我们的工作还不满意”，看看那些被城管欺压的商贩，看看那些拿公款吃喝玩乐的公务员，如果说对你们的工作满意，你们信吗！
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robinsonwang评论于49天前
石宗源说得好，瓮安事件暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子、为推......
-------------去了！不是人民的公仆吗？诸葛亮--事后的！
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早点干什么