赣州“亮化工程”背后的阴影

涉嫌串标的亮化工程，部分照明设备尚未拆除，照亮了赣州市民夜间散步的路程。（南方周末记者 王伟凯/图）

(本文首发于2019年1月24日《南方周末》)

整个2018年，赣州市打击串标犯罪共立案161起，对292人采取了强制措施，涉案总标的金额达到82亿余元。

“整个工程做出来的效果不好，领导看了不满意，花了这么多钱，做出来的效果这么差，一定有问题，就开始查了。”

“很漂亮啊。”2017年国庆节，一位正在拍照的市民，脸都没来及扭过来，就向前来采访的记者赞美了一句。

当时，江西电视台以“古城墙遇上灯光秀”为题，对赣州市郁孤台历史文化街区的热闹场景做了一分多钟的报道。报道中说：“五颜六色的灯光演绎着宋城赣州的魅力，不少市民说，这才像过节。”

不过，当时沉浸在欢乐气氛中的市民可能并不知道，这场“炫酷”的灯光秀不仅没有支付工程款，还为不少人带来了牢狱之灾。

2017年初，赣州市启动中心城区亮化工程，总投资约3亿元，为章江两岸的16座大桥、古城墙以及一些重要路段安装照明设备，让整个城区亮起来。古城墙上的灯光秀，就是这项工程的其中一部分。

但是，多家施工单位、产品供应商向南方周末记者表示，就在亮化工程陆续完工之后，他们却因为涉嫌“串通投标”被调查，公司法定代表人也被赣州警方跨省、跨市传唤，或者刑事拘留。

据他们讲述，为免于被追究刑事责任，他们不得已与赣州市相关部门签署了终止合同协议书，放弃合同款。

2017年、2018年，赣州市连续两年发起打击串标围标违法违规行为的专项行动。根据公开资料，整个2018年，赣州市打击串标犯罪共立案161起，对292人采取了强制措施，涉案总标的金额达到82亿余元。

工程建设一直都是官员贪污腐败、利益输送的重要领域。2015年12月，时任湖北巴东县委书记的“网红书记”陈行甲在一次工作会议上，就怒斥那种串标围标的违法违规行为。近年来，江西、湖北、四川各省都曾打击过串标行为。

不过，终止合同协议书引起了一些争议。

涉案公司与办案民警签署的“诉求书”。（南方周末记者 王伟凯/图）

串标“窝案”

在赣州市郁孤台历史文化街区，每当夜幕降临的时候，已经安装好了的照明设备会准时地亮起，将整个街区照亮。

2019年1月19日晚上，南方周末记者在这片街区看到，不少市民牵着宠物狗、带着孩子，在灯光之下散步、玩耍。站在街区内古赣州港码头的边上，能够听到贡水有节奏地拍打岸边的声音。

广东迪艾生光电技术有限公司项目经理周桂林告诉南方周末记者，为这片街区提供照明设备的是他们公司。2017年8月，他们以505.968万元中了亮化工程的一个产品标，并于当年10月完工。

根据当时的招标书，整个亮化工程有4个施工标、4个产品标、1个灯光秀标和1个控制系统标，总投资约3亿元，并且计划在当年国庆节前后，施工完成。

但是，就在施工陆续完成的时候，上述10个中标单位开始被当地警方调查，原因是在几个月前的招投标阶段涉嫌“串标”。此后，多位中标单位的项目负责人、法定代表人被赣州警方跨省、跨市传唤，或刑事拘留。裁判文书网还显示，其中一个中标单位的法定