南方周末 - 国际刑事法庭首次起诉在位国家元首

国际刑事法院是根据联合国1998年外交全权代表会议通过的《国际刑事法院规约》(又称《罗马规约》，于2002年7月1日正式成立的。国际刑事法院对批准国及联合国安理会移交的案件进行审理，主要审理种族屠杀罪、战争罪、反人类罪和侵略罪等严重的国际罪行。

莫雷诺－奥坎波是国际刑事法院第一任首席检察官，此次是受联合国安理会委托调查苏丹达尔富尔地区人道主义危机案件。

在国际刑事法院正式提出起诉巴希尔前，联合国秘书长潘基文曾接受法国《费加罗报》专访，他表示对国际刑事法院检察官可能提起的指控感到“非常担忧”，这将对维和行动带来非常严重的后果。

14日国际刑事法院正式提出起诉后，潘基文在巴黎的新闻发布会上表示，国际刑事法院是一个独立的机构，司法程序独立应该受到尊重。联合国关于苏丹的立场没有改变，目前重要的是苏丹政府需要全力保证在达尔富尔地区的维和人员和人道主义工作人员的安全。他希望苏丹总统巴希尔理智对待国际刑事法院对其关于在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪行的指控，保持与联合国的全面合作。

据新华网报道，联合国副发言人冈部万里江15日说，联合国从即日起开始将非核心部门的工作人员从苏丹撤出。他说，当地安全局势恶化是导致联合国采取这一措施的原因，预计将有200名联合国工作人员撤出，但联合国在当地开展的所有维和工作仍将继续进行。
目前联合国在当地部署有大约7800名军事人员、1600名警察和1800名民事工作人员。

新华网报道，14日在巴黎出席新闻发布会的法国外长库什内表示，法国是国际刑事法院的支持者，不会反对该法院的决定。

另据新华网报道，阿拉伯联盟将于１９日召开外长紧急会议，商讨国际刑事法院检察官针对苏丹总统巴希尔提出的战争罪行指控，以协调阿拉伯国家的立场。

15日，中国外交部发言人刘建超举行记者会时表示，中国对国际刑事法院起诉苏丹领导人表示严重关切和忧虑。国际刑事法院的有关举措应该有助于维护苏丹局势的稳定和达尔富尔问题的妥善解决而不是相反。希望各方谨慎从事，通过协商解决分歧，避免给达尔富尔问题的解决增加新的复杂因素，干扰甚至损害各方合作的气氛。

在国际刑事法院正式对巴希尔提起指控前一天，苏丹内阁召开紧急会议，重申苏丹不承认国际刑事法院对该国公民拥有管辖权，也不会执行该法院的任何决定。
苏丹外交国务部长萨马尼·瓦西拉警告说，国际刑事法院检察官对巴希尔提起指控将会破坏苏丹和平进程，甚至会引发达尔富尔地区进一步的流血冲突。

此前，国际刑事法院已对苏丹前内政部高级官员、现任人道主义事务部部长哈伦和达尔富尔民兵组织头目阿里·库谢卜签发了逮捕令。但苏丹政府一直以本国不是关于设立国际刑事法院的《罗马规约》的缔约国为由，对逮捕令予以拒绝。