2008年5月29日
南方周末
确立“民”与“国”并重的经济共识
2008-07-17 07:31:26 来源:南方周末
先是浙江省委省政府主动带队进京，登门央行、银监会、工农中建四大银行总部寻求援手。紧接着，中央决策层分赴江苏、上海、广东、浙江、山东等沿海省市密集调研：银根紧缩之下，各省宏观经济放缓，部分企业度日艰难，尤其民营中小企业大规模倒闭与歇业，已不是存优汰劣、产业升级所能概括。
中国经济征兆严峻，其错并不在必要的紧缩手段。各种价格持续上涨，通胀危险尚未解除，货币紧缩暂难急刹车。每到这种两难之际，昔日繁荣下被掩盖的老问题，就会极其尖锐地凸显出来：中央曾一再申述宏观调控并非针对民营企业，为何民营企业却屡屡在宏观调控中坍塌？
民企易死，“抗震”能力弱是最肤浅的解释。问题是，为什么？
人力、环境和资源成本不断上升，出口退税政策大幅调整，汇改以来人民币升幅高达21%，致使劳动密集型民企遭遇巨大盈利压力，这是原因之一。然而环境友好、资源节约、人力涨价、汇率合理，在在着眼于中国经济长远前行，倘若民企仅仅死于以上各项，并不值得特别同情。
关键是，国有垄断企业在任何情况下都有足够能量打开 “资金之门”，民企却稍有风吹草动就借贷无路。银根紧缩，成为压垮民营企业最后那根稻草。
民间未必缺钱，相当部分却只能以炒房团、炒煤团的形态四处“流窜”。由于地下钱庄风险巨大，导致交易费用高昂，资金成本远非大部分薄利民企所能承受。除了对金融改革大局毫无影响的少量参股，民间资本极难进入金融业。正规资金借贷市场的“权势准则”，加上金融业难以摧破的垄断，两面夹击，铸成了民企难以跨越的生死障碍。
致命之处更在于，准入的高门槛不仅存在于金融业。在文化娱乐、教育、电信、交通运输、医疗卫生等高端服务业，严重的行政管制无处不在；钢铁、铝业、石油开采与冶炼等上游行业，几乎全为国有资本所垄断。
正因这样的产业布局，垄断国企在本轮通货膨胀中才先机占尽，利润节节看涨，而下游产业的民企，不仅无缘分享垄断行业的高利润，反倒不得不承受上游的利润挤压，导致其抗风险能力大幅下降。让人担忧的是，这种“国字号”压倒“民字号”的产业结构，恰好暗合国资委2006年底出台的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》：借国有资本向 “重要行业”和“关键领域”集中之机，所谓关系国家安全和国民经济命脉的七大行业、九个基础性和支柱产业，基本被划定为民企的禁区。
1949年以来通过超经济手段形成的“国字号”绝对垄断地位，正借“市场”的面纱掩护，换了一身行头，重出江湖。这种体制复归，正是我们建立市场经济的最现实威胁，是中国参与世界经济竞争的 “阿喀琉斯之踵”。
上世纪八十年代放权让利、承包制，九十年代抓大放小，“国字号”的战线收缩，伴随的即是“民字号”的迅速崛起。民营经济在解决就业岗位、财税上缴与增加经济体竞争力等诸多方面的巨大贡献，已无须多说。三十年改革开放，就是庶民重获经济权利的胜利，是民营经济充分实践经济自由的胜利。
从允许民营企业家入党，政治上肯定民营经济的地位；到私产保护入宪，根本大法保障民众财产权利；再到“非公三十六条”，执政党与政府相当清醒地肯定了这场伟大的胜利。然而眼下，这些胜利似乎正在沦为“纸上的谈资”。“国字号”在垄断领域获取的巨大利润，不仅不足以为傲，反证明我们对非公经济“一视同仁”的诸多承诺，正面临彻底落空的危险。
实际上，“国字号”之所以重要，并不在于其获取强大的垄断利润，而在于它能放弃以利润为首要导向，以提供民企所难以提供的公共品为己任，为建设社会基础设施添砖加瓦。以此为方向，朝野还要在“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的基础上再进一步，确认“民”与“国”并重的新共识。
银根紧缩带来经济下行风险，恰为我们提供了一次检视中国经济基本结构的契机。反垄断法实施在即，小额信贷试点浙江全省，应对得当，危机未始不是转机。
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xue547017768评论于34天前
写得很好,希望以后可以多出些经济评论,让我学学福布斯>中文版实习,觉得自己差距好大
很喜欢这个文章,浅显易懂,我必须计划下从<福布斯>跳槽出来,来你们这,收留我吧
,每期必买
我现在在<
太喜欢你们的报纸了
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xinyonghu评论于33天前
文章谈到了民企被“国企”压垮的情况，但是，并没有接触到问题的本质：垄断“国企”真的姓“国”吗？真是“全民所有制”吗？只有揭示这一问题，才能使人了解为什么政府要大力支持垄断“国企”，才会明白为什么出台的政策都是空头支票。
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fyyygo评论于34天前
“国字号”能放弃利润为主要导向吗？真是伟大的使命损炼油，却有国家巨额补贴，再去看看08年中国大陆进500强的10家公司！中国这个社会主义国家不会脑羞着脸发展资本主义经济了是好事，没有中国人去笑话什么制度问题，老百姓过得好就好是“国字号”改革过程中，和俄罗斯的问题类似，寡头暴发户腐败……的危机，中国要发展，保护“民”，也是关键啊，不能只停在口头上
两巨头亏
现在
这其实
只
到如今影响最大
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pengxiangyu233评论于33天前
民是什么？国又是什么？在中国现在大的体制下，国永远是第一位。为什么会这样？明白人一眼就知道，中国缺得就是民主。
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blankverse评论于32天前
怎一個哀字了得！民企事實上就是活生生被擠壓的。江宁波地区，民企很多，但事实上民营企业家的社会地位很低，他们自称是“小娘养的”，除了乖乖缴税（这是理所当然的），还有各级政府制定的各种名目的费用，还要时不时地接待地方官员。看上去小老板们很风光，实际上他们根本无法享受到种种优惠政策，几乎可以说，江浙民企多，是因为我们没有土地可耕种而已。而要想保持利润，只能通过隐性地行贿、拉关系等来实现。
我的老家浙
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zengguofan11评论于34天前
想确立“民”与“国”并重的经济共识在现在的大环境下是不可能的，众多的国有巨头与华尔街的大金融家方面有着相似之处，这如同虎口中夺肉，虎狼之侧岂容他人鼾睡。
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yoyafox评论于34天前
民企当发展，国企的优惠适当下调
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ljf95514评论于33天前
说得透彻但也不透彻,社会主义国家无疑有着公有制这一根本,可是面对全球化,面对市场化,中国如何能自立门户于资本主义的包围而不倒?也许如何定义公有制,如何才能不使公有制成为市场化下的特殊垄断这样一个尴尬地位,邓小平的猫论,不论黑猫还是白猫抓到老鼠就好猫,江泽民的三个代表也说共产党要时刻代表人民的根本利益,也许讨论问题的根本应该从姓社还是姓资,落实到怎样才能代表人民利益,必要的打破筐架是必须的,特别是那些自己给自己设立的筐架~
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fyyygo评论于32天前
受不了那个2B，中学文化的语言M快快收下他吧，太适合了我，努力啊努力，你会当上NFZM总编辑的
防止被删
NFZ
小伙子，相信
我等着那一天哦
继续截图存评论
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lixianshiyan评论于32天前
国企的存在是符合历史的要求的，一些关乎国计民生的企业必须由国企来充当，民营企业是不具备这方面的能力和资质的，但不是说我们不要民营企业。关键是我们的政府和银行机构对于民营企业的视角和扶持。不管是姓“国”还是姓“民”，只要有利于国民经济的发展，都是要进行引导和发展的！邓小平同志曾经说过一句非常通俗但是却非常使用的话：不管是白猫还是黑猫，只要抓住老鼠就是好猫。