南方周末 - 滞纳金收费，忽悠了全国民众？

滞纳金收费，忽悠了全国民众？

作者: 南方周末特约撰稿杨大正 发自深圳、广州 2008-07-17 08:42:17 来源:南方周末

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但深圳律师彭旦平却在被多收14元的养路费滞纳金后质疑，全国人民可能都被忽悠了——他认为，除了税收滞纳金，其他滞纳金收费都没有国家法律依据。他还认为，一些政府部门与垄断企业的滞纳金收费标准更涉嫌暴利，其标准超过银行存款利率的几百倍甚至上千倍。

于是，他决定打一场挑战滞纳金收费的公益诉讼。

滞纳金背后的惊人利益

备注：以上各种费用的滞纳金都是从超过缴费期限的次日开始计算。

“这场公益诉讼可能让全国人民受益”
彭旦平律师在4月24日去交今年的养路费时，被深圳市公路局龙岗公路规费征稽所要求多交14元。这是迟交14天养路费产生的滞纳金，他需交的本金是400元。

公路部门的理由是：“车主应在每月10日前缴纳当月养路费，逾期将按日收5‰的滞纳金，并处以三倍以下罚款。”

但律师的职业敏感让彭旦平感到不对劲：“400元钱只迟交14天，就要收取14元滞纳金，太高了！”并且产生了一连串疑问：滞纳金收取标准该不该如此之高？生活中各种各样的滞纳金收取是否合法？

他在反复查阅法律资料后得出结论：不仅养路费的滞纳金收取不合法，生活中很多滞纳金收费均无法律依据！

彭旦平告诉南方周末，综观我国的各种滞纳金，只有税收征收管理法从法律层面规定了税收的滞纳金。其他各个种类的滞纳金，它们或依行政法规、或依部门规章，甚至公司制度等加以规定，有悖于立法法 “对非国有财产的征收只能制定法律”的要求。

“既然不合法，作为律师，我的想法就是提起公益诉讼，让滞纳金问题引起全社会关注。”彭旦平以深圳市公路局为被告，向罗湖区人民法院提起行政诉讼，要求判令深圳市公路局返还已收取的14元滞纳金，并撤销滞纳金征收行为。

6月30日，深圳市罗湖区人民法院正式受理了此案。公路局方面已知晓被起诉一事。深圳市公路局工作人员在接受南方周末采访时称：“收缴滞纳金是严格执行省里出台的相关法规，市公路局只是执行部门。”

但这些按“相关法规”收取的滞纳金，已被越来越多的人认为并非“理所当然”。当彭旦平把他的遭遇发到网上后，很多网友表示有共鸣，不少人还倾诉了类似遭遇。曾经因“考驾照为何必须上驾校？”而起诉深圳市车管所的樵彬，看到帖子后立即致电彭旦平，第一句话就是：“大胆告吧，我支持你！”

广州的老伯萧俊雄也看到了那个帖子，他在给彭旦平的电话里哭了。萧俊雄因为拖欠了一年共2000元的养路费，滞纳金就被公路部门收了1425元，多次理论后均无功而返。他说：“只要彭律师赢了，我马上跟着告，无论花多少钱！”

彭旦平对他的官司有很高的期待：“如果赢得了这场公益诉讼，许多巧立名目的滞纳金规定将面临审查，受益的可能是整个国家的民众！”

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责任编辑: 傅剑锋实习生荣婷网络编辑: 无

7 ktnt评论于49天前

支持彭丹平律师！
这种滞纳金代表的是公权/垄断部门的蛮横，是强盗行为
强制驾校培训更是明摆着的以公权谋私利，是贴在政府脸上的污秽，别人都看到了，只有他自己不愿看到。

这是比杀人放火更恶的恶行，因为受害人是所有纳税人，也因为它强奸民意，迫使人们对公然的恶行隐忍接受。

彭律师，支持你

3 onhill评论于48天前

为了我们的利益，大家应该全力支持彭律师的诉讼。

3 jobs2010评论于48天前

有些是纳税人养的，反而撕咬人一口；有些是垄断造成的，坚决支持打击横征暴敛的集团和社会团体。

0 kong201208评论于45天前

顶顶顶顶顶顶

1 y007评论于48天前

最高的养路费的滞纳金，不仅要收高额的滞纳金，另外还要罚款。有一次过期大概十个月，滞纳金和罚款总额超过了养路费本身，在稽征所我无奈的说这“比黑社会赌场放水还高！”，稽征所的一位领导（应当说工作素质不错、善于疏导和避免对立）连声赞同“是、的确是，我们也觉得离谱”，但是依然得缴纳，无法通融。我也只是在这位领导的赞同总获得了某些心里平衡才没有让此事持续影响情绪。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/14720

-1 linl256评论于45天前

众人拾柴火焰高。我坚决支持彭旦平律师！

——下溪流水

1 祝你平安评论于45天前

三、建议不仅是对彭丹平律师，凡是像彭丹平律师一样有良知和勇气的好律师，我们都同样用实际行动给予支持和回报！

四、不仅是律师，对具正义感、有良知和勇气的媒体和记者，我们同样要用实际行动给予支持和回报！我们不仅要在舆论上支持他们，更应在政治上支持他们，让他们有更大的自由和权力。还要在经济上支持他们，发动亲朋好友订阅和购买他们的报刊和文章，让他们更有勇气力量和安全保障。

五、凡是各行各业（包括法官、检察官等）所有具正义感、有良知和勇气的人和事，我们都要用实际行动给予相同和相似的支持和回报！

【让高尚成为高尚者的通行证，让卑鄙成为卑鄙者的墓志铭！！】

1 air23cn评论于45天前

这就是没有人监督政府，让权力无法无天的恶果

1 c01019评论于45天前

"许多执法部门出于各种原因，往往“故意”不履行催缴告知罚款的义务，促成了滞纳金或罚款可以按日累计而滚成天价罚单。这在一定程度上，也有故意设置陷阱和“钓鱼执法”的嫌疑。"

我认为这是问题的关键，如果执法或收费部门尽到了通知义务，而不交，那就是故意滞纳，收取滞纳金我也支持，否则大家都不交，自来水公司怎么给水啊。但实际情况是，这些部门根本没有尽到通知的义务，他又有什么权利收滞纳金？

我支持彭旦平律师起诉，并严重关注此事的进展。