南方周末 - 证监会首度回应深交所批评

证监会首度回应深交所批评

作者: 综合 2008-07-30 11:53:26 来源:南方周末网络专稿

针对16日深交所网站指责“证监会权力过于集中”的报告，证监会有关负责人并首度回应称“研究人员以个人身份发表自己的研究成果是正常的”。

“证券监管机构对市场干预过大，妨碍了市场机制作用正常发挥”7月16日,深交所网站刊登了一份名为《2007年证券市场主体违法违规情况报告》。

报告长达129页，不但详尽分析了去年证券市场的违法违规情况，更尖锐指出，“行政监管承载过重”，市场已经“不堪重负”：“在缺乏必要的权力制约机制的状况下，证监会监管的内容和范围不断扩张，包括行业准入、业务审批、发行审查、上市监管、违法查究、风险处置、投资者教育和保护等。”“证监会还享受相当独立的立法权和规则制定权，并监督和指导交易所业务规则的制定。除此之外，证监会还承担着市场发展、平抑股市、‘托市救市’ 等特殊职责。正因为行政权力对证券市场的全面干预，不仅使上市公司成为中国最稀缺的资源，也造就了现有的股市文化和种种负面的股市行为。”

在结尾，报告注明“仅代表个人观点，不代表作者所在单位观点”。

报告于7月16日晚间撤下。深交所一位不愿透露人名的人士透露说：“上面让撤下来的，（事态）比较严重，领导现在的压力很大。”（7月19日《华夏时报》）

一份深交所网站上的报告对顶头上司证监会提出直白批评，报告马上被各网站与论坛大量转载，媒体纷纷对此持续关注。《财经网》报道称深交所网站报告指证监会过度干预市场，《东方早报》评论称深交所报告捅了证监会的马蜂窝，网友股民多将报告的退出视为监管部门改变作风的一个积极信号。

事发十天后，25日，证监会有关部门负责人专门召集中国证券报、上海证券报、证券时报三大证券报对报告中的问题作出解释，表示:“证监会已关注到近期包括深交所在内的业界代表、研究机构着眼于资本市场发展提出的一些建议和评论,研究人员以个人身份发表自己的研究成果是正常的。”

负责人还表示，监管部门欢迎社会各界关心资本市场建设，为资本市场发展建言献策。外部监督是证监会改进工作的动力，集中各方面的智慧，使证监会的工作和监管更有效率和针对性。作为监管部门,欢迎社会各界基于客观、公正立场,以实事求是的态度来提出建设性的,有利于市场发展的建议和意见。

部分股民对证监会回应并不满意，对一份报告思考十天才给出解释，证监会其他工作的效率令人质疑。