谁该为塑料垃圾埋单？
生产者责任延伸制度中，生产者的责任在不断丰富，最初只有环境损害责任——生产商在生产时，尽量采用可再生的材料，尽量使用对环境危害小的材料。
责任编辑：汪韬 助理编辑 温翠玲
当地时间2019年6月8日，泰国曼谷，民众在装满塑料瓶的游泳池里游泳，以纪念世界海洋日，警醒塑料污染。
（本文首发于2019年10月3日《南方周末》）
生产者责任延伸制度中，生产者的责任在不断丰富，最初只有环境损害责任——生产商在生产时，尽量采用可再生的材料，尽量使用对环境危害小的材料。
后来生产商要对产品的回收和处置的成本负责。再后来，责任超出了产品本身，在建设回收系统上，生产者要开发技术。在产品的全生命周期里，生产商还要对社会披露产品信息。
上海垃圾分类正式实施已经百日，北京、广州等地也在积极推进垃圾分类。各类垃圾中，塑料垃圾的关注度非常高。2019年9月9日，中央全面深化改革委员会第十次会议指出，要“有力有序有效治理塑料污染”。塑料议题频繁出现在各类活动和会议中，大家关心如何让塑料包装、外卖快递循环利用等问题。
在这些讨论中，我们常引用国外案例，如德国、日本和欧盟的经验。这些成功经验的背后，都有法律法规体系的支撑。德国的废弃物回收体系立法已近30年，日本的循环经济法也有20年。欧盟于2018年修订了废弃物框架指令（WFD）和包装废弃物指令（PPWD）。
这些国家和地区的法律法规各有特点，不过都反映了当今可持续废弃物管理的理念，尤其是管理的优先级：预防＞循环前准备＞循环利用＞产生能源＞最终处置。
这个思路，对中国的塑料管理有启示。
当地时间2019年5月15日，肯尼亚内罗毕，在内罗毕附近的阿提河工业区，工人展示回收加
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网络编辑：柯珂
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