2008年5月29日
南方周末
人大常委：减税让利，提高个税起征点
2008-08-29 10:41:02 来源:南方周末网络专稿
综合新华社消息，2008年8月28日，在全国人大常委会的审议中，郑功成委员建议再次提高个人所得税起征点，在目前偏低的起征点状况下，大量中低收入阶层成为个人所得税的主要来源，这个结构影响到社会收入分配格局的公平。
个人所得税，在国外被戏称为“罗宾汉税”，也就是“劫富济贫”式的税种，其目的就是要通过“二次分配”在一定程度上维护社会的公平、公正。
从1993年到2006年，我国个人所得税起征点一直是800元；从2006年1月1日起，起征点上调至1600元；2008年3月1日，又调至2000元。
8月14日，国家税务总局公布我国上半年税收收入情况，统计数据显示，今年上半年，全国税收比上年同期增长30.5%。特别在今年3月1日个税“起征点”已提高到2000元的前提下，个人所得税同比仍增长了27.3%——增速明显快于GDP10.4%和居民收入6.3%的增长速度。
日前，清华大学教授魏杰甚至提议，应将个税起征点调高至5000元。
财政部部长谢旭人，不久前也在财政部官方网站撰文《加强和改善财政宏观调控》，提出要“推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准，减轻低收入者负担，加强对高收入者税收征管，强化个人所得税调节收入分配的作用。”
除个税外，郑功成建议减免中小企业、个体工商户的税费负担，尤其是劳动密集型小企业的税费负担。根据他在广东、浙江等地的调研，发现尤其是劳动密集型企业及小企业，以及微型企业和个体工商户，因为原材料价格上涨、劳工成本上升、国际贸易形势等因素面临了极大压力。
他认为，政府应当适时考虑减税让利，以便更多惠及普通劳动者，帮助小企业、劳动密集型企业、个体工商户度过困难期。
另外，发改委的报告中提到了今年社会保障改革的趋向，郑功成建议，中央要着力推进基本养老保险全国统筹而不是省级统筹，只有实现全国统筹才能真正解决劳动力市场的统一与劳动者自由流动的问题。
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网络编辑: 老黄
