南奥塞梯僵局下一步在哪里

作者: 南方周末记者张哲 实习生 漆菲 发自北京 2008-09-03 23:47:18 来源:南方周末

获得俄罗斯承认后,南奥塞梯总统科科伊特在首府茨欣瓦利的中心广场痛饮三升葡萄酒。

美酒不意味着最终的和平。

战火虽然随着俄方撤军而暂时“歇息”,但其后续效应还在持续延宕。

9月,整个欧洲进入格鲁吉亚时间。

9月1日,格鲁吉亚首都第比利斯,百万人群游行示威,抗议俄罗斯的军事行动及分裂格领土行为。

同一日,欧盟27国元首就南奥塞梯问题举行紧急高峰会议。

9月2日,格鲁吉亚正式宣布与俄罗斯断交,要求俄军停止以维和部队名义继续留在格境内。

紧张,依然在持续着……

中国立场:“不卷入,不支持”
作为俄罗斯的“战略伙伴”,中国在南奥塞梯问题上的立场引起外界关注。

俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立后,8月27日,中国外交部发言人秦刚表示:“我们了解南奥塞梯和阿布哈兹问题的复杂历史和现实情况。同时,基于中方在此类问题上的一贯原则立场,我们希望有关各方通过对话协商妥善解决问题。”

中国当代世界研究中心研究员俞邃认为,这是在当前形势下的一种公正、公允的立场,因为中国需要“尊重历史,尊重人民选择,又要考虑双方的稳定以及背后的国际社会利益”。

有西方媒体由此认为,梅德韦杰夫并未从中国获得事先期望的支持。

但中国社科院世界政治与经济研究所副所长王逸舟认为,由于涉及到多边利益,以及中国自身问题,这种声明相对而言是比较低调的,“不卷入,不支持”。

在俄罗斯政府发言人帕斯科夫看来,中国政府的回应“并不意味着中国在孤立俄罗斯”。他说,虽然梅德韦杰夫政府呼吁其他国家响应俄罗斯的决定,但“我们不会强迫别人这么做”。而俄罗斯是目前唯一承认上述两个分裂地区独立地位的国家。

8月28日,上海合作组织举行元首峰会。上合组织《杜尚别宣言》中,关于俄格冲突的措辞为:“呼吁有关各方通过对话和平解决现有问题,……支持俄罗斯在促进该地区和平与合作中发挥积极作用。”

现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军分析说,“支持俄罗斯在维护地区和平中继续发挥积极作用”,这是上合组织充分考虑到俄罗斯在外高加索地区的传统影响,以及对解决武装冲突现实的考量。

在中国外交部新闻发布会上,有记者提问:“美国正要求国际奥委会取消俄罗斯主办2014年索契冬奥会的资格,中方是否也会抵制2014年索契冬奥会?”外交部发言人的回答是:“中方将继续坚定地支持俄罗斯主办2014年索契冬奥会。”

欧洲,为格鲁吉亚而分裂
欧盟各国领导人紧急聚会布鲁塞尔,磋商了一日,但并未确定对俄罗斯进行“制裁”。

与会国都主张维护格鲁吉亚的主权和领土完整,但由于实际利益的不同,新老欧洲在如何对待俄罗斯的问题上无法达成一致。“波兰、捷克等东欧和波罗的海国家反俄态度更为坚决,因为这些国家在历史上与俄一直存在矛盾和冲突,并且曾对其帝国野心有过切实的恐惧。”现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军指出,“但德法意等老欧洲国家则更多地考虑实际利益,包括对俄罗斯的能源依赖以及贸易合作,不希望与俄全面交恶。”
在俄罗斯掌控欧洲1/4天然气和大量石油供应的情况下,整个欧洲缺乏有效制约俄罗斯的手段。9月2日,俄外交部发言人涅斯捷连科表示,从2日下午4时至3日晚上10时,经亚马尔至欧洲管道的天然气运输因工程维修将暂停运转。

俄联邦委员会法律问题委员会副主席亚历山大·克里申甚至说,根据俄刑法典,必要时会对格鲁吉亚总统萨卡什维利发出国际通缉令,要其对俄罗斯维和队员及在南奥塞梯居住的俄罗斯公民的死亡负担法律责任。

“西方反俄政策的壮丽尾声”
俄格冲突爆发后,美国副总统切尼在8月10日表示,俄罗斯的侵略将损害其同美国乃至整个国际社会的关系,美国“站在格鲁吉亚一边”。

美国与格鲁吉亚的关系的确耐人寻味。有这样一个笑话,即格总统萨卡什维利上厕所都要提前给美国大使馆打个电话报告。

“8月8日事件成为西方个别阶层近年来推行的反俄政策的壮丽尾声。”俄外交部官方发言人涅斯捷连科这样指出。分析家认为,在某种程度上,俄格冲突转化为俄罗斯与美国乃至更多的西方国家在各方面的角力。

格鲁吉亚前总统爱德华·谢瓦尔德纳泽接受德国《明镜》采访时曾称,今年4月,西方在拒绝格鲁吉亚加入北约成员国问题上犯了“致命错误”。

俄格冲突后,爱沙尼亚总统伊尔韦斯立即致电格鲁吉亚总统萨卡什维利,对其表示支持,“这就是我国想加入北约的原因。这也是格鲁吉亚过去直到现在想加入北约的原因”。

能否迅速加入北约,成为当下格鲁吉亚形势的最重要看点。

俄罗斯所最不能容忍的,即急速的北约东扩,而格鲁吉亚和乌克兰则是独联体内部积极加入北约的“马前卒”。在维护自己的地缘政治势力范围时,俄罗斯已经对北约无法容忍。

俄格冲突后,德法等重要北约成员国都表示北约大门向格鲁吉亚敞开,认为应当有力保护外高加索不再遭受俄罗斯的强势压力。

但问题是,如果格鲁吉亚成为北约成员国,一旦战争爆发,根据北约的集体防卫原则,北约必须出兵保护格鲁吉亚,这就把北约带到了与世界第二军事强国直接交锋的位置。

距离冷战有多远?
“我可以很肯定地说格鲁吉亚(加入北约)很难达到目的,”中国社科院的王逸舟说,“因为一旦加入可以说欧洲和俄罗斯之间竖起了一道屏幕,也会引发冷战。欧洲不会因为格鲁吉亚而付出这样的代价。”

实际上,“后冷战”时代已经进入关键时期。此次俄罗斯军队强势进入南奥塞梯地区,是俄罗斯在苏联解体后第一次主动出击,与俄在科索沃战争和颜色革命中的无力表现形成了鲜明对比。

俞邃分析说,北约东扩之初,俄罗斯国力衰弱,只能“猫着腰”反对;之后的颜色革命、反导部署,俄罗斯国力开始复苏,是“直着腰”周旋;而这一次俄格冲突,俄罗斯不惜同北约决裂,不惜“入世”受阻,已经能够“挺着腰”与西方对抗。

另一边,格鲁吉亚军队实际上一直是照北约标准来武装和训练,配备大量美式武器,还有约1000名美军顾问帮助其训练。

美国帮助格鲁吉亚重建军队的同时,也在加紧对格鲁吉亚的军事援助。美军调动C-17运输机帮助运输2000人的格鲁吉亚精锐部队从伊拉克、阿富汗战场迅速空运回国内;自8月13日起,美“人道主义援助”飞机也开始向格鲁吉亚运送物资,美国海军同时出动了3艘军舰驶向格鲁吉亚,其中导弹驱逐舰“麦克福尔”号于8月24日抵达。俄军情部门认为,美国军舰装备有上百枚巡航导弹。

中国社科院的王逸舟认为,冷战的阴云已经开始显现,“至于这个阴云加深到什么程度,是不是会雷声大作或者说暴风骤雨,成为最终热战还难说”。

针对西方抨击俄罗斯的“帝国野心”、高呼“新冷战”到来,现代国际关系研究院的冯玉军认为,新冷战不会爆发。“此次冲突是俄罗斯在复兴的大背景下,面对美国和北约不断渗透的一种地区性反应,”冯玉军说,“俄罗斯最终的底线是不希望北约在吸收了前东欧国家、波罗的海国家之后进一步东扩到乌克兰、格鲁吉亚等外高加索地区。现在看来,俄罗斯的阶段性目标已经达成,而俄罗斯和欧美都没有继续全面冲突的意愿、力量和希望。”
(谷禹对本文亦有贡献)

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责任编辑: 邓科 郭力  

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