围观中国（0820230）

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◆ 中国改革大戏的高潮唱响了
英国《泰晤士报》，10月20日，Rosemary　Righter
中国19日宣布“改变整个农村政策”，改革阵营赢得了意义重大的胜利。土地可以流转，经济必然性胜过了意识形态，其影响将是农业土地市场首次开放。这是给改革总设计师邓小平的一份再合适不过的敬意。

1978年，邓小平正式在农村开始市场改革。“家庭承包土地”结束了毛泽东的公社，农民可以出售自己的产品。但禁止土地交易、禁止把土地用作贷款抵押依然极大地拖累了中国农业。

北京试图建设“社会主义新农村”，开支增加了四倍，废除农业税，减免学费，补贴粮食生产，尝试初步的医疗保险，但农村贫困之源在于拒绝让耕者有其田。随着经济衰退加深，农村被压抑的需求才又引起人们的注意。如果有办法迅速增加农业产出和农村收入，就能促进农村对城市制造品的需求。胡锦涛在小岗村谈到为了“发展规模农业”允许土地流转，这是表明改革迫在眉睫的一个公开信号。

但地权的仗很难打——不仅受到意识形态的束缚，也受到官员与开发商串谋的制约。土地是旧制度最后的禁忌。在理论上，这种禁忌仍然存在。但在现实中，它终于倒下。

【点评者说】“解放生产力”解放了这么多年，解放了人，打破了商品流通壁垒，现在终于触及了最基本的生产要素——土地。

◆ 政府魄力不足，中国经济未来堪忧
美国《华尔街日报》，10月20日
中国今年前3个季度经济增长大幅放缓。而由于中国官方迟迟未能拿出勇气和魄力果断明确地终止人民币升值步伐，也未能切实有效地采取措施稳定中国股市，再加上国际金融危机的不确定性，中国未来经济增长可能将进一步放缓，此前出现的严重通货膨胀可能卷土重来，投资者信心也难免再遭重击。

官方上半年几乎是按兵不动。近期虽然也推出诸如降息、购买银行股等一些救市措施，但这些措施均无疾而终。中国官方甚至在全球主要金融市场为稳定股市而限制做空之时，宣布将允许融券做空。同时，官方在声称稳定市场的同时却没有推出诸如扩大股票涨停板幅度、限制跌停板幅度之类明确而强有力的救市措施。这显示，官方对推动股市上涨的措施考虑不周，欠缺魄力。

此外，高达73个基点的负利率水平也促使消费者在出于对手中货币购买力下降的恐惧而购买商品的同时，减少不必要的支出，从而造成名义消费的虚假繁荣和实际消费需求的减弱。最后，当前房地产价格涨势虽然略有减缓，但住房价格总水平仍然处于惊人的高位。北京当前的住房价格在可比条件下甚至大大高于美欧次贷危机爆发前的泡沫价格。

【点评者说】在听了不少“中国在金融危机中如何坚挺”的颂扬之后，不妨也听听逆耳的批评。本文只是一面之言，但中国所面临的经济困局以及政府政策的摇摆不定和前后矛盾，的确该引起反思。

◆ 中国医改方案出台，全民医保有望
美国《华尔街日报》，10月20日，Mei　Fong、Jason　Leow
中国已经公布了实现全民医保的方案，粗略地列出了增加医疗保障资金和控制医药价格的计划。医改方案的整体目标是在两年内覆盖90%的人口，并在2020年实现全民医保。

医改方案的一大重点是让公立医院明确回归非营利性。上世纪80年代，由于中国缩减公共服务开支，尤其是在农村地区，公立医院的非营利性质不复存在。目前，公立医院获得的政府拨款很少，被迫像企业一样运营。这些医院常常会向患者大力推荐试验性、价格高昂的药品和治疗。据世界卫生组织统计，上世纪90年代末，自费医疗占中国医疗开支的60%以上，这个比例比发达国家高得多。

根据该方案，公立医院的所有收入均应上缴国库；政府有意为医疗服务设立价格标准，这表明中国的医疗体系很大程度上将实现国有化。

医改方案的一大问题是，它未能说明在医院的营利能力受到限制，而税收机制尚不完善的情况下，政府如何为了实现国有化的医保体系提供资金。

【点评者说】《华尔街日报》的解读比医改方案容易看懂多了。制订医改方案的人还真是能糟蹋汉语。唉！

◆ 阻止“中国冲击”的经济刺激之策？
韩国《每日经济》，10月20日，社论
中国国家统计局发布第3季度经济增长率降至9.9%的消息着实令人震惊。中国季度经济增长率跌至1位数是2005年第4季度之后的首次，仅从这一点看，就能显示出事情有多么严重。中国今年的全年经济增长率也只有9%，明年有可能会更低。虽说这主要是受美国金融危机的影响，但担心北京奥运会之后的“中国经济危机论”可能成为现实的不安心理作用更大。

韩国的内需已经冻结，而中国经济下降则可能危及唯一能支撑韩国经济的出口。中国是韩国最大的出口对象，占出口总量的22%，几乎两倍于居第二位的美国。三星经济研究所分析说，中国经济增长率每下降1%，韩国对中国的出口就会减少2.5%。

在出口美、欧已遭受打击的情况下，如果连出口中国这条路也被堵死的话，韩国经济将会出现何种情况已是洞若观火。因此，中国经济降至1位数的消息不能不说是“中国冲击”。如今，韩国政府需要动员全部力量阻止实物经济也陷入停滞。

【点评者说】如果中国的内需无法被激活，受拖累的还不只中国自己。不过，在危机年头，中国市场及进出口政策或许会成为一个不错的“外交筹码”。