一场罕见的民告官:政府出钱请人告自己

作者: 南方周末记者 孟登科 发自成都 2008-11-13 08:44:44 来源:南方周末

古魁和成都市成华区政府有个纠纷,一直没有解决。最后,不胜其烦的政府请古魁来告政府,并借给了古魁10万元律师费。古魁就这样不情不愿地开始了一场奇特的民告官。一向被理解为强势的政府,何以低下了身段?这背后有着怎样的故事?

这些天,古魁一直在等待一场奇特的民告官的审判结果,但官司输赢还未宣判。

古魁告的是成都市成华区政府,这场官司是成华区政府出钱请他来告政府的。

政府花10万元请人告自己

古魁和成华区政府有一个纠纷一直未解决,成华区政府认为,既然各说各有理,还不如上法院解决。古魁没钱,成华区政府就借给了他10万元的律师启动费。

上个月,双方在法庭上展开了激烈的辩论,但之前,古魁称,他从未想过有一天要和政府撕破脸皮、走上法庭。在他看来,“跟政府打官司是非常愚蠢的事”。

之所以和成华区政府对簿公堂,用成华区政府新闻办一位负责人的话说是缘于“政府的积极引导”。

2008年年初,成华区政府法律顾问李启军律师几次找到古魁,进行说服引导,希望他通过法律途径解决和政府的纠纷。接受采访时,李启军表示:政府说政府有理,古魁说自己有理,那就应该寻求司法平台来解决。

这本是一个合理的建议,但古魁并不相信政府的诚意。他提出了三条意见:第一,他没有钱交上百万的诉讼费;第二,他也没钱请律师;第三,政府能否不干涉司法公正,他心存疑虑,他认定自己“肯定告不赢政府”。

政府的大度令人意外。

在一次区委书记的接待日上,时任区委书记的宋朝华当着包括常务副区长、法院院长、国土分局局长在内的众多职能部门领导的面,承诺政府要积极帮助古魁解决与政府的纠纷问题。

政府方面称:古魁提出的经济困难可以帮忙解决,并且承诺绝不会妨碍司法公正,政府甚至建议古魁直接起诉到成都中院。

政府没有失信。

在李启军律师看来,政府的做法是仁至义尽了,“政府和法院商量,对他以免交诉讼费的方式给予帮助,引导他走司法程序”,“因为他自称没钱请律师,政府借钱给他作为律师启动费”。

古魁证实了这一点。古魁将诉状交到成华区法院的时候,没有人问他交高达百万的诉讼费;成华区青龙街道办也确实借了他10万元的律师启动费,借条尚在青龙街道办。

一向被理解为强势的政府,为何在此案中放低了身段?

从古魁怕政府,到政府“怕”古魁

古魁成了成华区的一位危险人物,一旦他开车进区政府大门,保安就会很紧张,对讲机里不断重复 “古魁来了、古魁来了”。但政府并没有对其采取强制措施,“政府希望能和平解决纠纷”。

从古魁决定走司法程序起,成华区政府大楼里的保安都稍稍松了口气,在这之前,他在成华区是个令人色变的人物。

2006年5月,古魁投资的将军汽配城被政府强制拆迁,他申请行政复议。同年8月,行政复议维持了强拆。

此时,古魁认定“(打官司)打不赢政府”,遂放弃了走司法渠道解决与成华区政府的纠纷,而采取了非常举措。

一开始,古魁频频找领导理论,从区委书记到区长,从副区长、国土局长到政法委的领导,得到的答复是“相信政府有诚信解决这个问题”。其间,身为四川省工商联汽车汽配行业协会副会长的古魁,也曾通过省工商联、省人大代表做工作,希望能尽快解决,却被一拖再拖,“该想的办法都想了,希望逐渐渺茫”,古魁认为“政府太欺负人”。

建汽配城时,古魁借了上千万元的资金,汽配城被强拆后,古魁的日子并不好过:债台高筑,债主临门。

半年的拉锯战,也慢慢消磨掉了古魁的耐心,他逐渐萌生出了一个可怕的想法:再谈不拢就和政府鱼死网破。他甚至扬言要炸掉成华区政府。

此后,这名现年53岁的中年男子随后做出了一系列惊人之举。

2007年7月,古魁下了决心,没跟家人商量,就独自一人到德阳的一家花炮厂打了一个多月的工,在这家工厂,古魁学习了爆破和远程发射技术。

回到成都后,他甚至精确测量了从区政府大门开车到地下车库的时间是10秒。

“非常之举”还包括,在区政府对面,租了一套房子,密切监视政府官员的一举一动。强拆时,政府给了古魁125万元的办公物品及设施赔偿,古魁用这125万元买了两辆三菱越野车,“就是为了撞他们(政府领导)。”古魁说。

古魁雇人开车跟着成华区国土分局某局长,越野车贴着该局长的车开了一个多月,以至于这位局长开会都不敢露面,甚至要从后门下班。

古魁成了成华区的一位危险人物,一旦他开车进区政府大门,保安就会很紧张,对讲机里不断重复“古魁来了、古魁来了”。

有人曾开玩笑地说:“古魁到区里,全区都要紧急集合。”

成华区能劝服古魁的只有一个人——张富明,青龙街道办的武装部部长、综合治理办公室主任。党代会、人代会……每次只要古魁出现,张富明就被通知火速救援。据张富明介绍,他被要求“救火”的次数不低于十几次。

2007年11月,古魁在路上堵了区委书记宋朝华的车,差点就撞上了。

第二天,区委书记亲自召集了区长、常务副区长及国土分局、政法委、青龙街道办的领导开了协调会。会上,宋朝华向古魁承诺:一定会公正地处理。

古魁并不愿意和政府打官司,但政府委托法律顾问几次主动做他工作:希望寻求司法平台解决问题。古魁也觉得区委书记的话有道理:涉及到上亿的金额,哪个领导都不会轻易拍板,只有寻求第三方平台。古魁接受了诉讼的建议,遂有了免诉讼费和政府出律师费的罕见之举。

古魁称:我现在就是一个刁民。古魁承认,尽管他一而再、再而三地给政府带来威胁,但是成华区政府并没有对其采取强制措施。成华区政府新闻办的负责人表示,“政府是希望能和平解决纠纷”,但古魁并不领情,他认为“政府是怕了”。

而在此之前,古魁并不是一个“刁民”。

军人出身的古魁1974年就加入了中国共产党,曾任中共四川省委政策研究室特约研究员,是成华区工商联汽车汽配行业协会会长。

古魁夫妇自90年代初就在成华区青龙乡创业。张富明与古魁打了十几年交道,看着古魁的事业一步步发展壮大,在他看来,古魁完全是个勤俭节约、奉公守法的良民,“性格虽然有些固执,却很少与人争执。”5·12汶川地震后,古魁父子开着买来“作案”的三菱越野车和装载机主动去彭州灾区救援。

古魁的变化源于成华区政府的强制拆迁。

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责任编辑: 傅剑锋 实习生 张明术 网络编辑: 老黄

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