2008-11-21 11:06:37 来源:南方周末网络专稿
综合新华社、外电报道，索马里海域的亚丁湾连接红海和印度洋，是中东石油输往欧洲和北美的重要通道，也是通过苏伊士运河在地中海和印度洋之间航行船只的必经海域。目前它已取代马六甲海峡，一跃成为全球最危险的海峡与海盗的新乐园。
11月15日，一艘名为“天狼星”号的沙特巨型油轮装载着两百万桶原油（价值1亿美元）被劫持，船上的25名船员成为人质，海盗为释放船只及船员开出了 2500万美元的价码，并限定有关方面在10天内缴齐巨额赎金。18日更是在一天内劫持3艘船，其中一艘泰国渔轮、一艘在中国香港注册的货轮和一艘希腊货轮。
11月20日，国际海事组织秘书长米乔普勒斯在出席安理会有关索马里问题的讨论时指出，今年以来，索马里海域已经发生了120起海盗和海上武装抢劫事件，导致35艘船只被劫持，600多名海员遭到绑架并被用于勒索赎金。目前仍有14艘船和280名海员被扣押。最令人不安的消息是，已经有2名海员在海盗袭击中丧生。索马里海盗袭击过往船只的频率以及残忍程度都令人深感不安。
绕开它？
据英国广播公司21日报道，世界最大的海运公司之一马士基集团宣布，由于来自海盗的威胁越来越大，它将把部分航运路线从非洲之角转移到别处。马士基集团说，它将让其货船避开苏黎世运河及红海，取道非洲南端的好望角航行。据报，其他海运公司也在考虑做出类似的决定。
米乔普勒斯指出，如果海盗活动继续盛行，往来欧洲的船只被迫绕道非洲大陆南端的好望角，这将引发一系列负面影响：航行的里程数和天数都将大大增加；每艘船将需要更多的燃料，同时释放更多的二氧化碳；海运费用将大幅上涨；各经济体及消费者的利益最终将受到不同程度的损害。
他表示，亚丁湾具有重要的战略地位，全世界经海路运输的石油中有12%依靠这条航线，而各种货船运送的散装货和制成品的数量也不计其数；因此必须确保这条航线的畅通无阻。
海上行动
各国船只可能因担心安全问题选择回避苏伊士运河航行，如此一来，埃及由运河带来的收入将会缩水。
11月20日，埃及和其他6个阿拉伯国家的代表在埃及首都开罗召开紧急会议，商讨如何解决亚丁湾猖獗的海盗问题。主持会议的埃及代表称，与会国家目前有这样几个备选方案：成立海盗监控中心，组织各国海军进行联合军演，为在红海内航行的船只建立一个预警系统。
而印度政府则于11月20日正式向索马里海盗宣战，并随即增派一艘“德里级”飞弹驱逐舰，前往阿拉伯海亚丁湾，接应本月初即派驻当地水域巡逻的飞弹巡防舰“塔霸号(Tabar)”。这艘6200吨的德里级飞弹驱逐舰，是印度海军的主力战舰，也是印度迄至目前自制吨位最大的战舰，共建造了三艘，攻击火力远超过塔霸号，拥有反舰巡弋飞弹及各式快炮，并配备至少两架舰载“海鹰式”武装侦察直升机。
18日晚间，3850吨的塔霸号在亚丁湾一场遭遇战中，击沉一艘拖带两艘快艇的索马里海盗母船。据印度海军发言人表示，海盗船拒绝停船接受检查，并开枪攻击塔霸号，迫使塔霸号开火自卫，直接命中海盗船。
印度外交部次长拉维 (N Ravi)稍早表示，印度已告诉索马里政府，印度决定使用“一切必要方法”对付在印度洋重要航运水域活动的海盗。
印度海军一位高级将领稍后表示，为确切保护航经亚丁湾的印度商船，印度将扩大在亚丁湾巡逻的海军舰队，可能增派到四艘军舰。
陆上行动？
俄罗斯海军10月从北方舰队抽调“无畏”号导弹护卫舰赴索马里附近海域。“无畏”号已在那一海域阻止海盗袭击至少两艘外国舰船。俄海军总司令维索茨基上将11月20日说，俄计划增派军舰赴索马里附近海域定期巡逻，防止海盗袭击过往商船。
俄罗斯驻北约代表罗戈津19日表示，如果国际社会想消灭索马里海盗，应该对索马里沿海地区的海盗据点发动水陆两栖打击行动。罗戈津说:“北约、欧洲联盟和其他有关方面应采取的不是海上行动，而是陆上行动，那可能根除海盗据点。”
自从索马里独裁者穆罕默德·西亚德·巴雷在1991年被推翻，索马里就逐步陷入军阀割据的无政府状态和部族间的流血冲突之中。一些索马里军阀以“保护索马 里海洋权益”为名，组建了几个海上武装组织。海盗活动日趋猖獗。
2008年6月以来，联合国安理会更是针对索马里海盗横行的非常状态，史无前例相继通过第1816号和1838号决议，授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下，可进入索马里领海打击海盗活动。
索马里政府也曾多次致信联合国安理会，请求安理会提供紧急协助，保护索马里领海和沿岸国际水域，确保航运和航行的安全。
但在索马里采取任何陆上行动都需要得到联合国安理会授权。
军舰和军用飞机的数量与海岸线的长度相匹配？
欧盟轮值主席国法国国防部长埃尔韦·莫兰19日也表示，欧盟打击索马里海盗行动将于12月8日起展开，这将是欧盟成立以来首次派出海军执行任务。莫兰称，欧盟将派出5－6艘军舰前往海盗猖獗的索马里亚丁湾水域巡逻，保护过往船只的安全。据悉，共有包括法国、 德国、希腊、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典在内的七个国家参与此次代号为EUNA－VOR的行动，非欧盟成员国挪威也有可能参加。
米乔普勒斯对国际社会、北约和欧盟等派遣海军舰船和军用飞机在索马里附近海域进行巡逻、并为世界粮食计划署的运粮船护航表示赞赏。但他指出，索马里的海岸线长度为3800多公里，其中亚丁湾一段长度为1200多公里，因此，显而易见，军舰和军用飞机的数量需要与海岸线的长度相匹配。
这意味着需要更多的国家，更多的军舰和军用飞机加入打击索马里海盗行动中来。
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