发改委：大范围提高社会工资
人保部：暂缓企业最低工资标准

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近日，据多份财经媒体报道，发改委正在起草一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案，涉及大范围提高社会工资等领域。此前，人力资源社会保障部17日发出一则精神有所不同的通知，称要暂缓企业最低工资标准，把稳定就业局势作为当前头等大事来抓。

根据媒体报道，相关方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论，待相关部委议商之后，陆续出台实施。

据悉，中国国民收入初次分配中，劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%。起草中的方案建议继续调整收入分配格局，逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右，并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案。

日前，国家决定，从2009年1月1日起调整企业退休人员基本养老金。调整的水平按照当地2008年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定。

11月20日，国家发改委称，相关部门正在考虑适当降低成品油价格，并同步取消公路养路费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，实施燃油税费改革等。

各种提高收入、刺激消费的政策正在陆续出台。

然而，人力资源社会保障部11月17日曾发出通知说，根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。强调要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。

对此，专家认为，目前中小企业特别是外贸进出口企业受金融危机影响很大，珠三角与长三角部分企业生存已受到影响，部分劳动力输出地区出现几十万民工返乡潮。国家正通过减税、扩大贷款、提供市场等努力保护中小企业，使它们能继续生存发展。这种情况下，大范围提高社会工资的可能性很小，稳定就业才是当务之急。

1998年亚洲金融危机之后，中国政府也提出了扩大内需的政策，主要通过住房、医疗和教育刺激消费。不过，投资的作用最终超过消费成为中国经济增长的主引擎。