【世界与中国】2009年的三大挑战

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应对气候变化、重建全球金融体系、促进可持续发展，2009年的关键在于找到这三大问题之间的联系。

接下来的一年将诠释什么叫做压力——因为我们必须做出现在和未来一系列势在必行的困难抉择。人们将以如何化解这种压力来衡量我们的领导才能和眼光。

作为一个由国家组成的团体，我们将在未来一年内面临三项迫在眉睫的考验。第一项考验已经开始。全球金融危机并不是我们所说的第一项考验，尽管它的确如此重要。我在这里要谈的是气候变化，这是一个真正摆在我们面前的威胁问题。

我们在哥本哈根召开重要会议前只有短短12个月，世界各国领袖将于2009年12月会聚一堂，达成一项制止全球变暖的协议。我们需要一份能延长、深化和增强《京都议定书》的协议。我们需要面向二十一世纪制定一份平衡、包容和涉及方方面面的新协议——所有的国家必须都能接受这份协议。

2008年12月初我们在波兰的波兹南迈出了重要的一步，气候部长和专家们在那里会晤，经过艰苦的努力制定出一份面向未来的工作计划。谈判的过程异常艰难。未来的谈判过程仍将是这样。有些人提出，在目前的困难局势下，我们根本无法应对气候变化问题。我说我们无法不去面对。这关系到我们这个星球的未来。

我们所面临的第二项考验来自经济领域。显而易见，我们需要全球刺激方案。主要经济体在面对目前的危机时都出台了雄心勃勃的财政和货币援助计划。11月在华盛顿举行的20国紧急峰会表明政府正在通力合作协调政策。不久前举行的多哈会议扩大了这样的努力。

所有这些都令人感到欣慰。但我们还需要做得更多。最重要的是，我们需要大胆思考和创新。如果我们要依靠消费来渡过金融危机，我们就应该理性地安排消费问题。这就意味着这些开支必须采用投资的形式。它们必须能够持续，这样我们就不止是靠扔钱来解决问题，而是用这些资金来为更加稳定和繁荣的未来打下基础。

中国展现了自己的领导能力。其新近宣布的5860亿美元经济刺激计划的三分之一都将流入绿色发展和基础设施领域。中国人抓住机遇同时应对几项挑战——创造就业机会、节约能源和应对气候变化。巴拉克·奥巴马总统领导的美国也计划做同样的事情。

决策者们知道对于替代能源和有益环境的技术的投资将带来巨大的未来收益，创造出更加安全的环境、让能源独立和可持续发展变为现实。但他们也知道绿色发展可以在此时此地创造出就业机会，成为经济发展的动力。其他国家应该向他们学习。如果没有全球性的巨大推动力，我们永远也不可能跨入到可持续繁荣的时代，在这样一个时代里，所有国家都朝着同样的方向努力。如果说真的有大胆和雄心勃勃的远见——有探索新的、更好的道路的时机——这个时机就摆在我们面前。

我们所面临的第三个考验是务实的原则问题。气候变化和全球金融不是我们惟一面对的危机。事实上，它们与其他威胁结合在一起：粮食安全、不稳定的能源和商品市场，以及贫困问题的可怕延续。没有哪个国家能幸免于难，但最贫困的国家却能最深刻地体会到这样的打击。

如果处理不当，今天的金融危机将会演变成明天的人类危机。社会不安和政治动荡将不断发展，恶化其他所有问题。最终的危险是所有危机叠加在一起，相互助长彼此的力量，可能给所有人带来毁灭性的后果。

因此，在接下来的一年中，我们必须本着全球团结的精神采取行动。我们应对金融危机的措施必须符合所有国家的利益——包括最贫困和最富裕、最强大的国家。针对发展中国家的援助计划应该被看作任何全球刺激方案的组成部分和长期的经济恢复计划。至少，这意味着不把金融危机当作借口来减少国际和发展援助。我们必须兑现千年发展目标的承诺，把它当作一种实际的道义责任。

我们正站在新多边主义的大门口。历史的天平正重新向着联合国和集体行动的方向倾斜。我们作为国家集团所面临的挑战越来越多地涉及到合作问题：应对气候变化、重建全球金融体系和促进可持续发展。

在这个相互联系的世界里，关键的挑战在于找到这三大问题之间的联系。凭借远见，我们可以找到其中一个问题的解决办法，同时也解决了其他两个问题。但把远见变成行动需要有领导能力，正如我们需要领导能力来平衡大的长期利益和眼前的迫切利益。

Project Syndicate