奥巴马的日程表

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许多人都想制定巴拉克·奥巴马总统的任务日程表，但乔治·W·布什肯定会起到主要作用，他留下了一个不值得羡慕的烂摊子：一次经济危机、两次战争、一次反恐斗争以及中东地区和世界各地的种种问题。如果奥巴马没能成功救火，这些问题就会耗尽他的政治资本，可如果他的所作所为仅限于救火，就会完全承袭布什的任务日程。新总统必须在应对过去的同时描绘出崭新的未来。

经济危机将是奥巴马日程的重中之重。他必须在刺激经济并避开国内保护主义压力的同时，领导重塑全球金融体系的行动。与别国合作将起到至关重要的作用。

排在第二位的肯定是美国目前的两场战争。奥巴马竞选总统时承诺到2010年中从伊拉克撤出美国战斗部队（但训练和反恐部队将不会撤出）。现在布什政府和伊拉克政府已经签署了2011年下半年撤出军队的协议。这些时间表是否能有效实施将取决于当地的情况，包括伊拉克国内的政治力量妥协和与伊拉克邻国的对话，但至少已经确定了明确的方向。

阿富汗问题难度似乎更大，因为塔利班在巴基斯坦境内组织的帮助下恢复了元气。奥巴马已经呼吁派遣更多的美国和北约军队来稳定局势，可是过多的外国军队只会使阿富汗的民族主义反应进一步激化。我们不能只靠武力来解决问题。加大对阿富汗军队和警察的培训力度、在阿富汗国内和邻国间开展政治对话将成为任何解决方案的重要组成部分。

布什误导性地称为“打击恐怖主义全球战争”的行动则是新政府的第三项重要任务。奥巴马政府将继续与基地组织较量，但却应该放弃“战争”这样的词语。针对基地组织的成功战略需要与其他国家和政策开展密切的情报合作，以吸引主流穆斯林舆论的支持。

中东则代表了第四项紧急任务。伊朗已经浓缩了足够数量的铀元素来制造（大体上）一颗原子弹。然而，人们仍然有时间制定囊括欧洲、俄罗斯和中国的外交解决方案。奥巴马也已经承诺与伊朗展开广泛的外交对话。但是成功展开外交需要修复与俄罗斯的关系。中东日程安排中的另一项重要任务就是保持并加强布什在以色列和巴勒斯坦之间达成两国解决方案的努力，同时鼓励以色列与叙利亚展开初步谈判。

有关先发制人的战争和强制民主的“布什教条”，再加上单边主义的行为方式，其基础都是对当今世界实力的错误分析。美国实力的矛盾之处在于，即便是自罗马时期以来最强大的国家也无法以自行其是的方式实现自己的目标。

奥巴马的当选已经对恢复美国的“软性”实力起了很大作用，可他还需要制定将硬实力和软实力相结合的政策，从而形成一套像赢得冷战胜利的战略那样明智的战略决策。

Project Syndicate