【2009开年十大猜】全国还不会放开生二胎吗

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◆张铭清：不会，人满为患。

◆江艺平：放开了，人均GDP就会被摊薄。

◆崔永元：不会，一胎加起来还是牛市。

◆何兆武：不会，还是要控制人口的增加，无限放开太危险。

◆南瓜饭：老板交钱生，明星出国生，官员找关系生，博士娶外国老婆生，啥都不是的只能离婚生。都太折腾，干脆放开得了。

较权威答案

其实，中国养得起更多的人

□易富贤 大军经济观察研究中心研究员

对于上一次的猜想结果——8∶0认为不会放开生育二胎，我并不感到意外。我能够想象，计划生育作为一项政策在中国之深入人心。即使是一些违反计划生育的人，也会对这项政策制定的初衷，表示相当的认同，比如资源短缺。事实上，这正是我们宣传计划生育时最具说服力的论据。巧合的是，计划生育政策推行的那个时代，人们都有深刻的短缺记忆，而且这个记忆已经成为了经验，一代一代地得以传递。

以“短缺”理论为出发点，对于中国的人口规模，中国的学者曾提出了“7亿人口适度”、“应保持5亿-8亿”、“应该回落到3亿”等不同的主张。但需要注意的是，在国际上“适度人口理论”一直受到许多经济学家和人口学家的批评。

以中国的经验，假如7亿人口适度，那么1960年时，中国人口数量恰恰符合，但那时中国正处在大饥荒之中。如果和世界其他国家做个横向对比，像日本、德国这样的富裕国家人口密度就很大，按照“适度人口理论”，这些国家人口早就过剩，但它们还在鼓励生育；而有的穷国如索马里，人口密度很小，远达不到“适度人口”数量，但却出现了人口过剩。

如果刻意突出资源，那么巴西的资源丰富，相当于美国的91%，中国的89%；巴西人口不到2亿，只相当于美国的63%，中国的15%，但社会发展水平却与中国差不多，综合国力还不如中国，中国目前在发展中所碰到的问题在巴西照样存在。如果考虑到资源条件，以美国为标准，那么全世界的“适度人口”就得从现在的65亿减到10亿-20亿，日本人口应该从现在1.275亿减少到两三千万。

中国绝对算是“地大物博、资源丰富、人均资源也不错”。中国的所有资源总量在全球都位居前列：农用地面积全球第一，国土面积、矿产资源全球第三，森林面积全球第五，淡水资源全球第六。那么，中国人为什么常常觉得养不起孩子呢？不妨来看这样几个数据：

1．中国人工资总额在国民收入中的比重只有10%左右，百姓收入总额（工资收入、福利、农民收入、其他收入）占GDP比重不足22%。而日本、美国、德国均在55%左右。

2．中国行政成本世界第一：从1978年至2003年的25年间，中国行政管理费用增长了87倍，远远高于财政总支出的增长和GDP的增长，并且近年来还在以平均每年23％的速度增长。据国家发改委的统计，政府掌握的社会剩余产品总价值为87.5%，留给社会的只有12.5%。

3．中国在基本民生方面的投入占GDP比例几乎是世界最低，比非洲许多贫困国家还低。比如，教育投入占GDP的2%-3%。

人是“本”，资源是“末”，想通过减少人口来提高“人均资源”是舍本逐末。要提高人均资源，不能靠减少人口，而只能依靠科技创新，依靠高效的行政和法治下的市场对资源的合理配置。