欧盟能耗标准再提高 所针对产品80%来自中国

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在全球经济面临衰退的时候，一向充当发达国家里“环保卫士”的欧盟仍然看重保护环保。近日，主要针对能耗的Eup指令（《用能产品生态设计框架指令》）又有新进展，一批新的生态化设计要求已陆续出台，洗衣机、洗碗机、冷冻家电三大类产品将最先受到影响。

Eup指令所针对的产品大部分来自中国，有可能给中国家电业带来500亿元的损失。

所针对产品80%来自中国

EuP指令是2005年7月6日经欧盟议会和欧盟理事会通过的，2007年8月11日开始正式以法律法规的形式实施，是欧盟发布的第三道针对电子电器产品的环保指令。

按照欧盟官方网站的说明，EUP指令只是一个框架性指令，他并没有对具体的产品做出环保要求，但欧盟各成员国将根据该指令于2007年8月前制定对关联产品的具体化要求即实施措施，以管制相关产品。

现在，继灯具、机顶盒等产品的具体实施细则之后，一批新的生态化设计要求已陆续出台，洗衣机、洗碗机、冷冻家电三大类产品将最先受到影响。

Eup指令此次新内容的主要实施难度突出表现在三个方面：

一是分别规定了不同容量的洗衣机的 清洗性能指数、能源效率指数和耗水量指标，产品说明书中需披露传统洗衣粉和浓缩洗衣粉的使用剂量信息、洗衣机的洗涤程序、清洁剂压出器中每个刻度的相互关 系等信息。

二是规定洗碗机标准清洗周期应达到的洗净要求，包括切换应用程序的切换器应易于识别、自动选择清洗程序的预设周期设置等内容，还对清洗性能指 数、烘干效率及能源效率指数作了详细要求。

三是分别规定了不同储存体积的冰柜等家用冷冻设备的最大能源效率指标，要求冰柜的快速冷冻设施在72小时内有自 动还原功能，要求有恒温器和压缩机，使冷冻设备具备温度自动调节功能。

在EuP指令之前，2006年，欧盟已经相继实施了RoHS(《电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)和WEEE(《废弃电气电子设备指令》)两项绿色指令，WEEE指令针对废旧回收的处理，RoHS指令则是对上游制造的要求，直接影响出口额高达百亿美元。

EUP指令核心是生态设计理念，首次将生命周期理念引入产品设计环节，这使它成为欧盟历年来出台的环境保护指令的集大成者。它要求产品在设计之初，就要一揽子解决从设计、原材料选用、制造、包装运输、安装维护直至废弃这“一生”中的环保问题。

从定义上说，只要是耗能产品及运输能源的产品都包含在EuP指令范围内，涉及机电产品整条产业链。

据报道，欧盟的相关统计数字显示，EUP指令针对产品80%来自中国。

目前，欧盟是中国第一大贸易伙伴，也是中国机电产品的最大出口市场。机电产品是我国出口欧盟产品总额最高的，几乎占我国输欧产品总金额的一半。据统计，2004年我国输欧机电产品金额达684亿美元；2005年我国输欧机电产品金额达920亿美元，同比增长34.5%，占对欧盟出口总额的60.7%；2006年我国输欧机电产品金额已超过1100亿美元。

欧盟：国际环保卫士？

在发达国家中，欧盟是首个出台环保法规的，堪称国际环保卫士，美国、日本紧跟其后。

2007年3月初，欧盟制订了雄心勃勃的绿色环保能源计划，其总目标是3个20%：到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。

去年1月，欧盟委员会就落实这些总目标，制定了欧盟能源气候一揽子计划，包括各成员国减排目标等一系列配套措施。

在上个月在布鲁塞尔举行的欧盟峰会，各成员国领导人经过紧张激烈的讨论，最后终于就此一揽子计划达成一致。

欧盟委员会主席巴罗佐表示，欧盟的能源气候一揽子计划是全球应对气候危机和当前经济金融危机总体努力的一部分。

实际上，欧盟内部就能源气候一揽子计划并不是只有一个声音。

一些国家说，他们担心面对目前的经济形势，环保减排可能给本国工业带来过高的代价。

意大利说，在经济已经滑向衰退的时候，应对气候变化的计划将给工商业带来沉重的负担。

以波兰牵头的八个东欧国家说，他们或者太穷、或者过分依赖污染严重的燃煤发电，无法承担减排的费用。

对此，欧委会主席巴罗佐表示，执行一揽子计划所需要付出的代价可以在欧盟成员国间合理分担，具体分担办法可以讨论，但总目标是不能谈判的。

据报道，欧盟在明年年底哥本哈根举行的联合国气候变化大会上，将提出在全球实施以欧盟能源气候一揽子计划为基础的目标。

然而，在这个全球经济面临衰退的时候，对于经济发展任务紧迫、环保技术相对落后的发展中国家来说，接受欧盟标准并不是一件容易的事。