苏丹政府拒绝国际刑事法院逮捕令
从达尔富尔驱逐国际援助机构

• 评论10条
• 打印 | 字体:大 中 小

综合新华社报道，3月 4日，设在荷兰海牙的国际刑事法院宣布，以涉嫌在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和反人类罪为由，正式对苏丹总统巴希尔发出逮捕令。苏丹政府对此表示强烈抗议，并开始从达尔富尔驱逐国际援助机构，此事引起了伊斯兰会议组织、阿盟、非盟、联合国的关注。

国际刑事法院发出逮捕令

这是国际刑事法院自2002年7月成立以来，首次对一个国家的现任元首发出逮捕令。

3月4日，国际刑事法院女发言人劳伦斯·布莱隆在记者招待会上宣布，预审分庭的法官认 为，在2003年4月至去年7月期间，巴希尔作为苏丹总统和苏丹武装部队总司令，涉嫌蓄意下令对苏丹达尔富尔地区的平民发动袭击。法官发出的逮捕令上列举了巴希尔7项罪行，包括5项反人类罪和2项战争罪。

国际刑事法院书记官长西尔瓦娜·阿尔比亚敦促苏丹政府积极配合国际刑事法院逮捕并移交巴希尔。阿尔比亚说，如果苏丹政府拒绝合作，法院可能做出有关苏丹政府不合作的裁定，并将此事提交给联合国安理会。

国际刑事法院是根据联合国1998年7月17日外交全权代表会议通过的《国际刑事法院规约》（又称《罗马规约》）的规定，于2002年7月1日正式成立，是一个永久性的国际司法机构。

国际刑事法院审理国家、检举人和联合国安理会委托它审理的案件。此法院有权对种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪进行审判，但是只追究个人的刑事责任，而且是在各个国家所属的法院不能自主审理的情况下才可介入。检察官将根据国际刑事法院预审法庭的同意，应某个国家或联合国安理会的请求对罪犯进行起诉。根据规定，国际刑事法院无权审理2002年7月1日以前发生的犯罪案件。

国际刑事法院设有18位法官，1个检察官办事处，1个预审庭，1个审判庭和1个上诉庭。18位法官经选举产生，任期9年，不能有两位法官来自同一个国家。

苏丹政府不予理会

在国际刑事法院对巴希尔发出逮捕令后，苏丹数千民众立即走上首都喀土穆街头，高呼支持巴希尔的口号，抗议国际刑事法院的这一做法。苏丹总统发言人法杜勒说：“这是一个有问题的决定，我们不承认它，也不承认作出这一决定的法院，我们根本不在乎它。”

苏丹政府4日宣布，苏丹拒绝国际刑事法院当天对苏丹总统巴希尔发出的逮捕令，同时苏丹不会同国际刑事法院打交道。

苏丹新闻和通讯部国务部长卡迈勒·阿贝德当天发表电视直播讲话宣布，苏丹政府不承认国际刑事法院对苏丹和该国任何公民拥有司法管辖权。国际刑事法院在没有任何确凿证据的情况下就对苏丹总统随意指控，这种做法是对苏丹及其主权的蔑视和羞辱。

他说，苏丹政府今后如何同国际组织和其他国家打交道，将取决于它们对国际刑事法院逮捕令的立场。

国际刑事法院首席检察官路易斯·莫雷诺－奥坎波2008年7月向法院递交申请，以巴希尔在达尔富尔地区犯下种族灭绝罪、战争罪和反人类罪为由，请求法院向巴希尔发出逮捕令。

苏丹政府多次重申，苏丹没有正式批准《国际刑事法院罗马规约》，不是国际刑事法院成员，因此该法院对苏丹没有司法管辖权。苏丹总统巴希尔3日强调，对于国际刑事法院的任何决定，苏丹政府都将不予理会。

苏丹常驻联合国代表阿卜杜勒－哈利姆4日在纽约联合国总部举行的新闻发布会上表示，苏丹对国际刑事法院向苏丹总统巴希尔发出逮捕令表示强烈谴责，苏丹坚决拒绝该法院的这一决定。同时他也表示，国际刑事法院的这一决定不会影响苏丹与国际社会的合作，苏丹政府将一如既往地与联合国开展合作。

驱逐外国援助机构

5日，苏丹首都喀土穆数千人举行示威集会，抗议国际刑事法庭签发逮捕令逮捕苏丹总统巴希尔。

巴希尔总统在集会上面对愤怒的人群发表激昂的演讲，他说外国势力试图控制苏丹。他说，国际刑事罪行法庭的决定并非针对他的法律行动，而是对整个苏丹的政治攻击。

他说，真正的罪犯，是美国和欧洲国家的领导人。

巴希尔说，"今天，苏丹代表反对所有霸权和殖民主义的强有力的声音。苏丹人将奋起反抗殖民主义，他们决不屈服。巴希尔说，因为如此，苏丹才成为他们攻击的目标。"

继国际刑事法庭对被控战争犯罪等罪行的苏丹总统巴希尔发出逮捕令后，苏丹政府下令驱逐境内10个外国援助机构。这些被驱逐的机构包括无国界医生组织，乐施会(Oxfam)和拯救儿童组织。

这些救援机构说，现在成千上万人处于危险之中。但是苏丹政府坚持说，这些救援机构具有政治意图，他们利用人道主义活动作掩护。

联合国秘书长潘基文5日敦促苏丹重新考虑从达尔富尔驱逐国际援助机构的决定。

伊斯兰会议组织、非盟、阿盟谴责

在国际刑事法院4日以涉嫌战争罪和反人类罪对苏丹总统巴希尔发出逮捕令后，总部设在沙特阿拉伯吉达的伊斯兰会议组织4日发表声明，反对并谴责该决定。

该组织秘书长伊赫桑奥卢在声明中对国际刑事法院的决定“深表失望和不安”，认为这一“不符合逻辑的决定”将对旨在解决达尔富尔危机的外交努力产生消极影响，同时也不利于苏丹国内长期的安全与稳定。

声明同时指出国际刑事法院在处理反人类罪和战争罪问题上采用“双重标准”，这将直接影响国际司法体制的公信力。

非洲联盟（非盟）委员会主席让·平当晚也发表声明，对国际刑事法院的决定可能产生的后果深表关切。

让·平在声明中说，逮捕令的发出正值国际社会推动苏丹走向持久和平、和解以及民主施政的紧要关头。他强调，寻求司法审判不应阻碍或危害推进苏丹的和平进程。

他说，非盟和平与安全理事会将于5日上午召开紧急会议，商讨苏丹局势。他本人正与非盟成员国和伙伴国协商，寻求国际社会支持非盟的立场，以确保苏丹和平取得的艰难而又脆弱的成果不会付之东流。

阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨4日表示，阿盟对当天国际刑事法院向苏丹总统巴希尔发出逮捕令的决定表示“深切忧虑”。

当天，正在开罗参加阿拉伯－南美国家外长会议的阿盟成员国外长或代表在获悉国际刑事法院对苏丹总统巴希尔发出逮捕令后，决定就此召开紧急会议。在会上，阿盟外长谴责了将国际司法政治化的做法。

穆萨在会议结束后的新闻发布会上说，阿盟对国际刑事法院的决定“感到十分不安”，阿盟支持苏丹主权完整。

阿拉伯国家外长4日在埃及首都开罗召开紧急会议，商讨国际刑事法院当天对苏丹总统巴希尔发出逮捕令这一决定对苏丹局势的影响。

中国：深表担忧

中国政府达尔富尔问题特别代表刘贵今5日说，国际刑事法院签发对苏丹总统逮捕令，将严重干扰达尔富尔地区政治进程，也将影响苏丹乃至整个地区的和平与稳定，中方对此深表担忧。

“这等于向反叛政府武装发出一个错误信号：如果把一国总统作为罪犯来通缉，那反对派又该如何把他视为可靠的、有信誉的谈判方去寻求政治和解呢？”刘贵今在接受媒体采访时说。

他认为，当前，国际社会有责任和义务帮助苏丹“灭火”，而不是“火上浇油”。实现达区司法公正固然重要，但不应以牺牲达区和平进程大局为代价，不应使本来已经十分困难的局面再“雪上加霜”。

伊朗、叙利亚、阿拉伯联合酋长国、埃塞俄比亚、塞内加尔和坦桑尼亚等国政府4日和5日也都分别发表声明或讲话，批评或谴责国际刑事法院对苏丹总统巴希尔发出逮捕令，认为此举不利于达尔富尔问题的解决。