内地学童，香港欢迎你

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■关注粤港教育融合之一

■每天往返于深港、在香港读书的跨境学童，已逾9000名。今年9月1日后，香港学制开始与内地接轨。

■香港智经研究中心的《港深教育合作》建议，香港可 考虑以自负盈亏的市场原则，向深圳及内地有限度开放香港基础教育，以满足内地富裕家庭的市场需求。

■曾荫权曾表示已倾听并认同招内地生的意见。香港学者分析，今年10月他将可能在施政报告中对此有政策性交待。

9000名儿童每天跨境去上学

“好困啊。”早上6点，家住深圳的孩子王倩就被妈妈叫醒。

小学生王倩每天的上学安排是：6时30分出门，在路上奔波20分钟到深圳罗湖口岸，步行15分钟过深圳边检入境香港，然后坐校车直奔学校——香港粉岭公立学校。7时40分打开书包吃早点，8时10分上第一节课。

和她同行的哥哥王宇，显然已经适应这么早的“旅行”，他已经有四年“旅行”经历了。

像王氏兄妹这样每天往返于深港的跨境学童，据深圳出入境管理处的数据，已逾9000名。

他们约在三到十三岁，身着各式香港校服与胸牌，每天一早排列成队跨境，平均每天约有两个小时花在往返学校的路上。

跨境学童都是香港人，大部分孩子的父亲是香港居民，母亲是内地人。还有少数父母都是香港居民，因为深圳住房比香港便宜，生活成本也低，便在深圳购房安居。

由香港规划署和深圳市统计局联合委托进行的一项调查显示，近6.2万港人已在深圳安家。“深港间的跨境学童每年以10％的速度快速攀升。”香港教育学院袁月梅博士已从事多年跨境学童研究，而在十年前，整个深圳仅有500跨境学童。

袁月梅博士认为，“跨境学童实际上没有真正融入香港社会中，下了课就走了，也不会参加很多课外活动”，“但他们比较独立，能力不比香港孩子差。不少深港边境学校的成绩第一二名的，都是跨境学童，这是一个有趣的现象”。

面对不断增加的跨境学童人数，未来深圳有无可能出现一些可为港人提供优质教育的中小学，而香港会否出现一些吸引深圳甚至内地中高收入阶层子女的学校，逐渐将两地的基础教育实现对接？甚至，未来教育的融合有没有可能影响到深港的融合？这种“融合猜想”已出现于学界。

每天清晨，深港跨境学童排队通过罗湖关口的绿色通道，成为深港关口的一道风景。 　图/孙涛

每天从深圳到香港上学的香港籍儿童已逾9000人，但到香港上学的内地儿童还寥寥无几。香港教育界认为内地生源是座金矿，香港应作政策上的破题。 　图/孙涛

向内地开放中小学可缓解香港“杀校”

去年11月，31所香港中学首次组团来深圳，希望更多内地居住的港人子弟跨境到香港就读，深圳市民于涛也前去打探。

近年来，香港中小学生源不足，众多学校处于“杀校”（倒闭）危机中，“香港未来五年要杀校50所，小学一年级收生不到20人就面临杀校，中学一年级收生不到67人同样面临杀校的命运。”一位香港校长说。

深圳市民于涛一天从深圳罗湖过关去香港，遇到了一批跨境到香港上学的孩子，“那时我心动了，我的孩子到香港读书，行不行？怎么办？”身为家长，他的逻辑是，到香港读书，更能培养学生的创造潜力和社会活动能力；容易进入国外名校；回避国内痛苦紧张的高考升学模式。但显然，按目前的政策，很难办，他的孩子没有香港身份证。

但香港智经研究中心深港都会研究小组顾问朱文晖说：“我们希望以后内地人都可以到香港上中学。”

今年上半年，香港智经研究中心推出了一份《港深教育合作》研究报告，引发了激烈的讨论，报告最吸引人之处，是建议香港可考虑以自负盈亏的市场原则，向深圳及内地有限度开放香港基础教育，以满足富裕家庭的市场需求。

“香港可借鉴新加坡部分开放中小学教育的经验。”朱文晖表示，港深需要共同解决香港学位闲置与深圳学位短缺的问题，并分阶段吸纳有负担能力及成绩优秀的学生来港，加强两地合作。

该报告在研究期间，访问了两地教育官员、专家学者、教育管理者及教师，并向深圳中小学生及其家长进行问卷调查。受访的上千名深圳学生及家长有70％至80％愿意到港读大学、读国际学校，以至短期交流培训等，可见有关需求殷切。

香港教育局前官员、香港鲜鱼行学校校长梁纪昌认为：“香港政府可以借鉴英国这一套，向来港内地学生收32000元学费，让学生住宿舍或租房子住，就可以拉动相关经济。”

“大家更多考虑香港教育是个福利，按市场价格来算行不行呢？”朱文晖也赞同这一观点。

招内地生，香港中小学跃跃欲试

虽然上述观点也在香港遭到不少人的反对，但香港教育学院课程与教学专家陈健生博士认为，香港开始体认教育枢纽的价值，扩大学位难道不行吗？

“如圣保罗男女中学是香港收费最贵的学校，一年48000元港币，在九龙很出类拔萃的拔萃书院男校3万到4万一年。他们希望收内地学生，学校用不同方式吸引内地孩子来香港接受教育，如果每名内地学生学费10万－20万一年，是有很高收益的。”

在香港热烈讨论的当下，香港尖沙咀地铁电子屏上，不断地显示62所英国学校在港招生的信息。同时来港招生的，还有号称率领40所大中小学的澳洲政府教育展。

为了抢夺教育这块大蛋糕，欧洲、美国、澳洲、加拿大都把目光瞄准了香港。“英美、澳洲倒在推动教育的可持续发展，香港好像没有看到这一点，而且很多香港学生流失到国外。”梁纪昌对香港在规划和思想的闭塞深表不满。

朱文晖也认为，香港教育部门在观念上还缺乏远见，“关键是把教育从福利变成当作一个重大的投资看待”。

但香港教育局并非无所作为，它在近日宣布将4幅位于九龙及新界的土地已分配给4个办学团体作为兴建国际学校之用。

其中以哈罗国际学校备受关注。哈罗公学是英国闻名世界的传统贵族学校。该校将成为香港首所寄宿国际学校，预计能提供1200个学额，每年学费至少10万港元。

朱文晖建议：“国际学校及主流中学可增加整体学额，每校并设立配额上限，按成绩择优录取深圳生，特区政府也应资助学校兴建宿舍及调整入境政策。”

香港福建中学校长林建华博士已经未雨绸缪，准备了十多个人的宿舍设施条件，积极应对内地学生来港读书问题。

身兼香港直接资助学校议会主席的林建华告诉南方周末记者，他已经和香港政务司司长唐英年交流，“希望从明年9月开始，先期招收内地学生，收十来个内地学生实验，主要是摸索经验。”

香港很有名气的福建中学，在内地有很多姊妹校，如北京人大附中、厦门集美中学、深圳中学都有学生交流。

能不能采取交换生形式入读？“这需要政策上开口子。”林建华说，内地学生来香港超过两个星期就会遇到麻烦：因为内地人在香港一般只能待一周，又要回深圳重新入境。

林建华希望政府鼓励扩大优质资源和宿舍，应该扩大香港的大学学位，“这些孩子高中以后要在香港寻找出路，现在只有18％香港学生能进本科大学”，“有些杀校的校舍，与其空置，可以改变为宿舍用途”。

据了解，本港多所名校已闻风欲动，包括圣保罗男女中学在内的名校，也认为吸纳内地中学生大有可为，几年前已向当局争取招收内地生，但因入境条例限制及无足够地方建宿舍而搁置。

从学制接轨和“一签多行”开始破题

与此相关的是，今年9月1日起，香港沿用多年的英国教育制度“三二二三学制”得以改变，开始实行中国内地和全球主要国家所采用的三三四学制。

之前，香港教育在殖民地时期跟随英国教育的“三二二三学制”，即采取3年初中、2年高中、2年预科及3年大学的制度。

香港学制的改变，基于现实需求发出了一个新信号。

“主要考虑到与中国内地接轨。”香港教育学院课程与教学专家陈健生博士介绍，“我认为这对经济的转型有一定的支持。”

深圳市福田小学张丕发校长感慨，“1995年我来深圳时，没想过未来深港会一体化，15年过去了，这样的事逐渐在操作上变得可能。”“深港边界在模糊化。”如今，张丕发眼里，深圳和香港虽然是“一国两制”之下的两座城市，两个城市之间的距离越来越小，香港的一些优势资源进一步往深圳延伸。他认为，向内地开放基础教育将是珠三角人才流动的必然阶段。

220万深圳户籍人口，从今年4月1日起，获准持港澳通行证无限次往返于深港两地。这标志着深港两地向同城化迈开了实质性的一步。

“我们希望从深圳扩展到珠三角九市，其次还包括从户籍居民扩展到常住居民。”香港政务司司长唐英年向媒体透露，香港已向内地有关方面提出，希望将正在深港两地先行先试的“一签多行”（一次签证、多次往返）推广到全省。

曾荫权还期待尽快吸引更多内地居民来港，并希望内地为常住深圳非广东籍居民办理赴香港“个人游”的签注措施，能在今年国庆黄金周前实施。

一签无限次通关背后，为深港教育融合赋予了更深的寓意。

深圳综合开发研究院经济社会研究中心主任张玉阁表示，伴随着香港教育产业的不断扩张，以及深圳高速发展带来了对教育的殷切需求，两地教育互补空间越来越大，亟须体制松绑。“深港教育融合主要是政策问题。”朱文晖认为，“现在这个融合的大形势已经形成了，体制上、综合配套措施，速度上要协调好。香港有很多内地人，做金融、高端服务业，这些人的孩子读书，需要政府给予资助。另外还需要民间配合，需要规划。”

中国教育需求很大，香港教育产业化也很迫切，现实存在的问题是：港校的接纳能力将受考验、两地课程如何衔接、学生求学遇到的困难、政策上的特殊安排、学历的互认等，都需要政策破解。

鲜鱼行学校校长梁纪昌介绍：“教育的发展可以拉动其他产业的长远发展，比如英国、美国等英语国家都很重视收很多海外学生，就是收回成本而已。

”广东和香港怎样“跳探戈”？

“双城”故事每天都在上演。

国外收内地生反而比香港积极的批评声里，香港教育局对此态度审慎，在没有正式公布之前“见一步行一步”。

深港教育合作是一个机遇，也是一个重大的挑战。在许多学者看来，香港和深圳的教育部门也一直在寻找从外延发展到内涵生存的契合点。香港整体性发展思路仍显“谨慎”，需要由被动变主动。“香港要办学，着眼的不是现在，而是未来若干年的发展，新加坡吸引儒家文化圈的人到新加坡学习，为地方的可持续发展准备人才，教育本身是具有后发特征，为此的准备是长远之策。”张丕发说。

香港一家研究机构建议，港府在研究现有国际学校系统外，是否需要设立以内地课程授课、能够衔接内地教育制度的学校模式，并探讨内地学生到香港非公营学校就读高中课程的可能性。

制度建设上的盲点，需要广东省政府、深圳市政府和香港政府共同来协调解决。正如曾荫权所言，两地合作，共同并进，有如“跳探戈”。

曾荫权曾表示已倾听并认同这些意见，香港学者分析，今年10月他将可能在施政报告中对此有政策性交待。

香港回归已超过12年，虽有深港口岸之隔，但珠三角都会区的形成已具趋势。“在困难的时候，凡是有利于香港的事情我们都会去做。”温家宝总理的这句老话，或许给深港教育的融合提供了一个注脚。