1:1=同票同权

现行选举法规定,在全国、省、县级人大代表的选举中,代表名额的分配,原则上秉承“农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数”。

选举法修改在即,批评者眼中“只给农民四分之一选举权”的“四分之一条款”,或将终结

选举法修改在即,废除“四分之一条款”的时机已经成熟,参与立法调研座谈会的人们已经达成共识:就人大代表的选举而言,一个市民顶上四个农民,是万万不能了。当前的分歧仅仅在于,是一步到位让一个市民顶一个农民,还是分步调整,先让一个市民顶上两个农民?

如果一步到位的观点能够成为主流,如果明年春天的全国人大会议能够赞同这个主张,那么,还有半年左右的时间,部分宪法学家认为具有历史合理性的“四 分之一条款”,就将完成它的历史使命,长达半个多世纪的城乡选举权不平等的历史亦将就此终结。到哪个时候,不管是城市人口还是农村户口,都将迎来一人一 票,同票同权的新局面。

2006年11月,北京800万选民投票选举新一届区县和乡镇人大代表。 图/CFP

附录

选举法相关条款

第十二条:自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。

县、自治县行政区域内,镇的人口特多的,或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的,经省、自治区、直辖市的 人民代表大会常务委员会决定,农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。

第十四条:省、自治区的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。

第十六条:省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额,由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
“四分之一条款”或将终结

8月底,全国人大法工委就选举法的修改,再度在京召开座谈会。来自出席者的消息说,民间

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