上海表示将打造“阳光财政” 曾称预算属国家机密拒绝公开

• 评论25条
• 打印 | 字体:大 中 小

上海市政府新闻发言人陈启伟在29日举行的例行新闻发布会上介绍，尽管根据规定部门预算目前尚不属于公开范畴，但上海正积极探索向社会公开部门预算的方式、范围和形式，全力打造“阳光财政”，努力把上海建设成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一。

10月23日早上，广州市财政局开全国先河，在广州财政网上公开了114个职能部门的2009年度部门预算，这是中国第一次有市政府部门把全市各部门的预算在网上公开。

向广州市财政局提出预算公开申请的归国留学生李德涛，也曾同时向上海市财政局提出申请，但当时上海市财政局答复称，上海市2009年度本级部门预算属“国家机密”，不能公开。

我国曾经将政府的财政预算决算作为国家秘密。1951年，中央人民政府颁布《保守国家机密暂 行条例》。这个“暂行”了数十年的条例以列举的方式划定了国家秘密的一些大项，其中第五项是“国家财政计划，国家概算、预算、决算及各种财务机密事项”。

但是，《保密法》于1989年5月1日起施行的时候就明确规定：“1951年6月公布的《保守国家机密暂行条例》同时废止”。

据报道，广州的预算公开行为得到舆论的大力肯定，但这份首次被晒在阳光下的账本也被群众看出了问题。例如，公众关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在账本中均不见踪影，广州市9个机关幼儿园为何 获6000万补贴一年。

另据新华社消息， 新华社“新华视点”记者采访了广州市财政局局长张杰明。

记者：预算现在不算秘密了?

张杰明：是的。我的观点是只要没有说不让公开，那一般来说都可以公开。预算公开的过程也是一个解放思想的过程。

记者：目前只有广州一家上网公开了，你感到有压力吗?

张杰明：没有。现在公开是常态。