图们江出海权的历史风云——南保钓鱼岛，北复出海权

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据1886年签订的《中俄珲春东界约》，插有中国国旗的船只，可以经由图们江驶入日本海，俄国“不可阻拦”，这为中国争取到了由图们江进入日本海的出海权。1938年，日苏交战，中国的出海权被迫中止。此后70年，几经波折，中国始终未能重新行使出海权。

珲春距离日本海最近的地方仅有15公里，图们江由这里流淌入日本海。

1858年到1860年，沙皇俄国武力威胁下，中俄前后签订了《爱珲条约》、《北京条约》，使黑龙江口至图们江口大约100万平方公里的沿海地区划归俄国，从而使中国失去了日本海的出海口。

1886年，中国官员吴大澄受命与俄国重新勘定边界。抱着“一寸土地尽寸心”的决心，与俄国人展开了三个月针锋相对的谈判，签订了《中俄珲春东界约》，明文规定了，插有中国国旗的船只，可以经由图们江驶入日本海，俄国“不可阻拦”。

条约签订后，中国沿江的各族人民利用此出海航行权，“跑崴子”（指到海参崴和摩阔崴——今俄罗斯称波塞图港，进行贸易），出海捕鱼、晒盐、经商，还曾开辟了由珲春到日本海沿岸各国的航线，广泛开展了对俄（苏）、日、朝的贸易，沟通了往来联系，进行繁忙的海上经济活动。

民国初年的珲春资料还记载，珲春县城有码头、海运公司，并开辟内河——近海国际航线，火轮常由图们江出海，往来于日本海沿岸的元山、釜山、新潟、长崎等港，并远达上海。

直到1938年日苏爆发张鼓峰战役，日本战败封锁了图们江口，中国才被迫停止出海航行贸易。1886年至1938年，中国共行使出海航行权52年。

建国后，我国外交部门为维护出海权，做了大量的谈判工作。

1964年，中国外交部又向朝方提出我国船只沿图们江出海航行的问题，希望朝方同意。朝方答复说：“朝鲜认为中国船只通过图们江下游没有任何问题！”

1990年5月28日经苏朝两方同意，吉林省成功地进行了沿图们江入海河段的科学考察。当时担任吉林省延边州委书记李德洙上下奔走，多方联络，得到了宋健、钱其琛等中央领导及当时省领导的大力支持。

1991年5月《中苏东段边界协议》签署，该协议明确规定，挂有中华人民共和国国旗的船只可以在图们江下游自由航行。

1991年底苏联解体，俄方表示尊重苏中签署的一切有效协议，并声称不推翻苏联在与中国边界问题上的立场。

1991年6月3日，我国成功地进行了我国第二次图们江入海科学考察，又一次象征性地行使了中断52年之久的图们江出海权。

但是，1992年，中韩建交之后，朝鲜非常气愤，这段边界出现紧张的气氛，再加上其他各种复杂情况，致使从那时开始，一切航行、考察和出海活动，都归于沉寂和停滞。

目前，民间的争取活动很积极。珲春图们江日报社的副总编吕鉴与其他有识之士推动成立了“图们江开发通海促进会”，来自吉林市的商人刘崇志甚至不惜与妻子离婚，放弃生意，自己出资在边境上建立了“张鼓峰纪念馆”，到处奔走为恢复出海权而奔走。

“目前，社会民众了解的也不多，民间运作还需要资金、人力等方面的支持。”吕鉴说。