2009-12-23 22:47:56 来源:南方周末
■编者按：
2009年发生的种种，再次验证了中国“新闻富矿”之名。同所有故事一样，新闻富矿带给媒体人的也是反复循环上演的喜怒哀乐。岁末又至，我们还是来听听专家对2009年的传媒大事的盘点。需要说明的是，对于同一类的案例，本文仅选择最典型的；而一些案例虽然典型，但由于事件本身尚不明朗，故只能暂时舍弃了。
一 世界媒体峰会展现中国开放理念
事件回放
2009年10月9日，世界媒体峰会在北京举行。峰会由新华社、新闻集团、美联社、路透社、俄塔社、共同社、英国广播公司、时代华纳广播集团和谷歌等9家媒体机构共同发起，由新华社承办。峰会汇聚了来自70多个国家和地区的135家媒体以及东道国40多位媒体掌门人，是全球传统媒体与新媒体的高端盛会。峰会探讨了世界传媒业的现状和发展趋势。中国则借峰会良机向世界展示了中国传媒的嬗变之路，中国国家主席胡锦涛到会讲话，表达了中国推进媒体改革发展的决心，并表示将继续为外国媒体在华采访报道业务提供便利。
【点评】
于国人而言，峰会的最大亮点是展示了中国在传播理念上的新形象。列举一下胡锦涛讲话中的 “关键词”——在谈到中国政府重视媒体发展，鼓励和支持中国媒体创新时，其“关键词”有：贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，增强亲和力、吸引力、感染力；强调媒体的作用的发挥方面，“关键词”是：弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，等等。中国能举办这样的盛会，让中国媒体与西方媒体坐在一起，共同讨论当前面临的生存和发展问题，已经体现了中国媒体的更加开放。中国最高层领导的表态，更加深了世人对中国开放理念的期待。
二 国家领导人与网友在线实时交流带动网络新政
事件回放
2009年3月28日下午，温家宝总理通过中国政府网与网友在线交流，并接受中国政府网和新华网的联合专访。温总理“触网”，吸引网友提问帖超过30万。在两个小时的在线时间里，温家宝回答了涉及教育、医疗等领域的29个问题。这次在线交流也通过网络进行了全球实况直播。这是中国政府首脑首次坐进互联网文字和视频直播室，在没有任何辗转和阻隔的基础上与全球网民对话聊天。温家宝总理还透露，他几乎每天都上网，更是鼓舞了众多网民。
【点评】
这是继2008年6月20日胡锦涛总书记在人民网与网民交流后，国家领导人又一次与网友的直接面对面。官员通过网络搜集民听，更可以获得来自方方面面的真实意见，对于强化民主监督，完善决策，提高执政能力无疑有很大帮助。国家领导人触网，更是起了积极示范作用，带动地方官员更加重视网络施政，促进这一新的施政渠道畅顺。2009年9月20日广东省首批开始设立政府部门“网络发言人”，“网络发言人”尤其突出了涉及经济社会发展，尤其是涉及社会管理及民生等方面网友有重点诉求的部门。从全国各地来看，现在政府的网站越来越完善，在一些地方，网络正逐渐成为民众与政府的沟通桥梁。
三 “躲猫猫”事件快速处置，是民间舆论、传媒与官方对“事实真相”追求形成共识的结果
事件回放
因盗伐林木被刑事拘留的李荞明，在昆明市晋宁县看守所意外受伤，送院治疗四天后于2009年2月12日不治身亡。医院出具致死原因为“重度颅脑损伤”，当地警方给出的解释是：李在与狱友玩“躲猫猫”时，撞到墙壁所致。警方的说法，尤其是“躲猫猫”三字经当地媒体报道后风行大江南北，并引发质疑。官方对此却也反应迅速，云南省委宣传部组织网民调查组，最高人民检察院作出批示并派员指导，侦查工作全面展开，最终证实：在押人员李荞明是遭同监室人员殴打致死，“躲猫猫”实为看守所内牢头狱霸对新人施虐和体罚的借口。
【点评】
在该事件中，高层和云南省委宣传部对舆论关注的反应值得称道——过去，官方习惯于作一般性的批示，此次则是主动介入组织调查。在“追求真相”方面，与媒体和社会舆论有共识，有默契。可以看到，决策者开始得到的信息并非循行政序列层层上传而来的，而是从传媒的公开报道中获悉的。尽管网民调查委员会无法深入调查，但其形成的某些压力对事件的推进起了积极作用。正是民间舆论、传媒的监督与官方取得了共识，才避免了“躲猫猫”事件像先前的 “周老虎”事件那样长时间地拖延下去，形成耗费社会资源的舆论拉锯战。
四 传媒将邓玉娇由地位弱势演变成“舆论”强势
事件回放
2009年5月13日，媒体刊发依据湖北省巴东县警方的案情通报采写的关于“邓玉娇案”的报道。报道多引述了当地警方的调查中的部分细节——巴东县野三关镇招商办主任邓贵大等在当地雄风宾馆梦幻城要求邓玉娇提供“特殊服务”，遭拒绝后，双方发生争执，邓贵大拿钱显摆，还两次将邓玉娇按倒在沙发上，被邓玉娇用修脚刀刺死。然而，5月18日，巴东县公安局在网上发布案情时，却更改了此前媒体报道的几处细节，最引人注意的是，把“特殊服务”改成“异性洗浴服务”，把“按倒”改成“推坐”，质疑声由此愈演愈烈，此后，舆论更是不断朝邓玉娇一方倾斜。当地政府及司法部门终于深陷于这场舆论风暴中。在各方关注下，6月16日巴东县法院公开审理“邓玉娇案”，法院认定邓玉娇的行为构成故意伤害罪，但因其属于限制刑事责任能力，又有自首情节，故免予处罚。至此，这起轰动全国的事件才终于画上句号。
【点评】
这是一起多年来少有的引起媒体舆论和社会舆论高度关注的案件。邓玉娇只是一个旅业的服务员，属于典型的地位弱势，但由于媒体和社会舆论的高度关注，最终却成为“舆论”的强者。因此，有人就断言是舆论“判决”。其实，“舆论影响”不等于“舆论判决”。央视曾有民调，认为邓玉娇是“正当防卫”的占了92%，但对邓玉娇的判决并未完全顺应大多数网民的意志。当然，强大的舆论对司法办案的影响是有的。在邓玉娇案中，办案口径前后不一致，也许第一次公布有误，后面不得不作出更正，但作为民众产生疑问同样是很自然的。舆论的监督无非是将可能依附在司法上的权力干预剥离，实现公正。舆论行使监督权，司法坚持“独立办案”的原则，各司其职，社会才是正常的。
五 权威媒体失声，杞县上演“杞人忧钴”事件
事件回放
2009年6月7日，杞县利民辐照厂在完成农产品辐照作业后，发生卡源事故，放射源钴60无法正常回收封存。谣言不胫而走。至7月10日，一个题为《开封杞县钴60泄漏》的帖子现于网络，更是一下引爆了民众的情绪。虽然7月12日，政府召开新闻发布会，但为时已晚，谣言已经流传至杞县人耳里。7月17日，因为惧怕“辐射”、“爆炸”，杞县数万名居民出走，杞县光天化日下上演一出“空城闹剧”。当地官方不得不使用了干部拦劝、贴发告示、电视播放、短信劝阻等传统宣传手段和权威媒体传播、新媒体传播的组合拳才阻止了恐慌蔓延，如此大规模高成本的宣传才将不该发生的闹剧平息。
【点评】
谣言的存在是无法避免的。在信息社会，谣言的传播会更多更快。一旦权威媒体失声，谣言“绑架”公众的强烈破坏作用很快就显现出来。无论杞县有关方面是否承认自己在“钴60事件”中存在延迟发布信息的工作失误，但在杞县地方政府的严控下，权威媒体（包括电视、广播和报纸）在事故发生后的一个多月里缺席则是有目共睹。新媒体时代，传统媒体不公开，新媒体公开；境内不公开，境外公开；权威信息不公开，谣言满天飞——这是石首等许多突发事件留给人们的深刻教训。在突发事件中地方政府要是“封锁消息”，或者在遮掩不住之后才“延迟发布”的话，这些计划经济时代的陈旧新闻理念将让地方政府处于极为被动的位置：既不利于突发事件的处理，让事件有了蔓延的危险，地方政府也备受外界“捂盖子”的指责而吞咽费力不讨好的苦果。“钴60事件”中的杞县步石首的后尘，又一次吞下了这一苦果。
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落草之寇评论于217天前
什么传媒，都TM是群孬种个较为理性之人，看到 对这个国家用情甚深的刘晓波先生被判十一年，看到外交部发言人不知羞耻地称“一些駐中國大使館人員發表聲明是粗暴干涉中國的司法內政，中國對此深表不滿，促請有關國家尊重中國的司法主權，停止干預中國內部事務”，请问中国的司法是干什么的？！看到一幕幕荒谬的闹剧在这个国家不停地上演，真的无法压抑内心的愤怒。 持其独立，明明是~政~治~迫~害，明明是一个有良知有责任感的公民，在关心这个国家前途的千千万万双眼睛面前，明明不应该发生的事情一直在发生，过去，现在，可以预见的将来。权？如果这个政权一直堕落至此，我正有此意
自认为自己是
明明司法未能维
颠覆国家政
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gordondye评论于218天前
又是一河南人！为什么一次次都是河南人？从几年前的孙志刚，到今年的上海“钓鱼执法”，开肺不事件，等一系列！河南人已成为中 国近代法律改革的推动力。
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fcj888评论于216天前
舆论报道的，引起民众注意，于是有了一个比较圆满的结果，那不报道的又有多少？法可依，有法不依，执法不严，违法不究，这才是导致这些杯具上演的根本原因！
无
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skyrain评论于218天前
中国转型时期的媒体，关注发展成果，更要关注弱势群体的生存和权利，只有这样人民才能更爱这个国家。竟，民主、富强、文明的祖国是全体人民的共同利益。撞撞，我们还是进步了。
毕
尽管跌跌
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syex506010007评论于217天前
朋友们只有成为强势才能去拿到别人的利益成为自己的，加油吧。这样的例子在生活中太少见了
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hhx19评论于218天前
只要调查组下了结论就只能“封口”了，面对舆论质疑也置之不理，而且上上下下“口径”高度一致。但发生在上海的“钓鱼事件”中，上海高层面对媒体和社会舆论对下属的调查结果的质疑，采取了积极的回应的态度，并最终促成真相大白于天下。对媒体揭露下属单位的错误行为，是积极回应舆论还是压制舆论，或是采取回避的态度，这对各级党委的执政能力是一个考验。如果官官相护，不仅不能清除旧的积习，影响政府的形象，而且也有可能使矛盾升级，变得不可收拾，影响社会的安定。只有主动接受媒体舆论和社会舆论的监督，认识到民心可用、民怨可畏，才能化危为机，推动良政和善治。tp://www.shuijunwang.com/
ht
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marko评论于218天前
舆论的监督力量应当立法强化，否则地方政府在可以操控舆论的条件下是不可能完全实现政务公开。长此以久，类似突发性事件必然会触及到社会和谐的神经。
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dgecon评论于213天前
这是什么狗屁十大事件？？几个人关心，排这种十大的人说来说去就是衙门的一条狗也会捧起来当香乃尔
躲猫猫，虎握撑，钓鱼鱼，自焚等等那间不比哪个狗屁峰会来的更加猛烈，更具有历史意义？
那个排第一位有
主子放屁
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hll19870528评论于213天前
点评似乎过于温和 完全没有触及事件背后的种种 是推动社会法制进程的良方？恐怕急需摆脱日渐突出的官僚主义、官本主义的政府部门才是这场改革的主体。难道我们还希望2010还会再次出现今年这些事件么？执政为民 难道只是流于形式？
难道只是舆论才
立党为公、
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hhx19评论于218天前
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