足彩关门，环彩开张

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关于将足球彩票变更成环保彩票的建议

领衔人：李承鹏（著名足球记者）

【案由】

2010年初，又有新闻报道说，湖北省争取发行“环保彩票”，以解决长期以来环保资金严重不足的问题。这么多年来，中国真是环境污染愈恶劣，环保投入愈不足，环保彩票呼声愈高涨。

环保是基本国策，是功在当代，利在千秋的伟业，全国上下的赌彩热情(甚至是狂热)，有什么理由不引向长江、黄河、淮河、松花江以及五湖四海?

早在1999年，上海市环保局就曾提出发行环保彩票的设想，为此还曾专门成立了调研组，并一度就发行模式和民政部门达成了共识：收益的 30%专项用于上海环保综合整治。

看起来，发行环保彩票无疑是“一件利国利民的大好事”，不仅能发挥市场机制作用筹集社会资金，更能通过这一形式极大提升公众的环保意识。然而，这么件利国利民的大好事，一直未成行，据说问题的关键在于，彩票发行部门并不希望环保彩票作为一个单独种类发行，以分割市场份额。

那好，依照中国人最擅长的内部挖潜的做法，不妨建议将既有的足球彩票变更为环保彩票。

【理据】

首先，足彩似乎没有存在的必要了，最近频频被揭开的足球黑幕表明，当年足球彩票设立的愿景之一——促进中国足球健康发展，看起来真是个不可实现的愿 景，倒验证了足彩当年刚启动时一家体育报纸的预言——足彩救不了中国足球。现在的球迷们伤透了心，估计买足彩支持足球事业的积极性也大打折扣，足彩的市场 前所未有地堪忧。

其次，现在的中国足球哪里是缺钱，是钱太多，钱坏事了，看看足球反腐、反赌，黑金盛行，贿赂遍地。

再次，尽管中国足球被一再证明是不成功的，但是中国足彩多年的运转倒相对来说是稳定有序的，操作模式成熟，渠道通畅。从“足球彩票”到“环保彩票”，其实只需要名字的“变更”，既没有所谓市场份额的分割，又可以在最短时间内立即操作起来，符合环保投入时不我待的迫切。

最后，考虑到中国足球脏、乱、浑的现状一再伤害国民的感情，中国足球倘若高风亮节激流勇退，退出彩票市场，助力中国的环境事业，倒也是这么多年来难得的功德一件。

【建议】

1、将足彩的整个发行模式、渠道和架构，原封不动转换为环保公益彩票，既保证了足彩队伍的稳定，又避免了新开彩票所面临的资源浪费以及分割市场的弊病。

2、吸取足彩之教训，定期对转换后的环保公益彩票对环保事业的助力效果进行评估，并向社会公布，以确保钱能真正用在刀刃上。

3、借此契机，树立彩票体系的优胜劣汰机制，假使多年后，中国天蓝水净后，足球又待雄起，何妨再起而换之。

附议人：

严义明 知名律师

陶武平 知名律师