姚洋：民主法制须跟上

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中国自1978年经济改革以来，每年经济增长率持续在10％左右，现在人均GDP是30年前的12倍。

迄今，以经济增长换取政治合法性的策略是成功的，但已开始显露山穷水尽之迹象：收入失衡不断加剧，内部和外部的发展不平衡。

令人担忧的是，中国总体基尼系数（判断收入分配公平程度的指标）于2008年已达到0.47（超过了4％的警戒线），更让人头疼的是，中国的城镇居民收入是农村的三倍半，城乡差距之大为世界之最。

目前，中国的经济高度依赖外需，使得中国和主要贸易伙伴摩擦不断。GDP的52％由储蓄构成，消费降到历史新低。大多数发达民主国家政府在资本性投资上的支出不超过政府收入的8％，在中国此数字却高达近50％。

作为国民收入之一的居民收入正在下降，使得经济扩张的同时，百姓却没有感到收入的同等进步。而且，人们开始希望得到经济发展之外的福利改善，政府单独使用经济发展来安抚社会不满的老药方已开始失灵。

更重要的是，政府持续提升GDP增长的努力往往以侵犯人们的经济、政治权利为代价。但百姓面对这些侵犯不会一直保持沉默，其不满最终会变成间歇性的抗争。

不用多久，让普通公民参与到政治过程中的某种形式的政治转型将不可或缺，如果政府希望鼓励经济发展和保持社会稳定同时并进，那除了更多民主之外不存在第二条道路。

（作者为北大中国经济研究中心主任，本文节选自作者近期在 《外交》杂志上发表的《北京共识之死》。）