九三学社提案称中国基尼指数达0.46远超警戒线
10%家庭占有45%城镇居民财产

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两会期间，调整国民收入分配结构成为代表、委员们热议话题，京华时报3月10日的报道称，记者昨天从九三学社中央提交的关于优化国民收入分配结构的提案中了解到，目前我国衡量贫富差距的基尼指数已经达0.46，远远超过警戒线，10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。

这份提案认为，我国收入分配结构失衡的一个原因是劳资机制不健全，劳动者工资仅占企业运营成本的不到10%，远远低于发达国家的50%。

为此，九三学社中央建议，建立可行的劳资集体谈判机制，让劳动者可以分享企业的效益。

基尼指数（Gini Coefficient，基尼系数）是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。

基尼指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。

根据2009年10月26日《中国经济周刊》援引的世界银行报告数据，1960年代，我国基尼系数大约为0.17~0.18，1980年代为0.21~0.27，从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年达到0.48。

世界银行报告同时显示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。

由于基尼系数的计算过程比较繁杂，计算方法也不统一，目前我国国家统计局并不统计基尼系数这一指标。据刊登在国家统计局网站上的一篇文章透露，1997年-2004年中国居民基尼系数变化如下：