物业税“空转”试点范围扩大
若无新政策下半年房价或略升

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《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(俗称“新国十条”)下发，已经4个多月。8月中旬，据媒体报道，部分城市的房价又开始了涨价的暗流，让调控的效果再次受疑，而从”新国十条“颁发至今，中央还没有出台新的政策。不免让人产生疑问：调控政策是否会继续？政府是否会再出重拳？

大部分学者和业界人士均称，下半年，如果政府不再出台扼制新政，预期房价将在稳定的基础上略有上升。国家统计局最新公布数据表明，今年1到7月，全国商品 房销售面积4.58亿平方米，比去年同期增长9.7%，其中7月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.3%。

就在此时，始于2003年的物业税“空转”试点工作范围在不断扩大。包括四川和青海等省份的几个地级市，近期纷纷开展房地产模拟评税工作（即物业税“空转”），云南、山东等一些省份也正在积极落实“空转”试点事宜。

8月24日，国家发改委财政金融司司长徐林公开证实，我国将推进房产税改革。

学界和业界均注意到，一个不争的事实是，目前大部分一线城市几乎无地可卖，二三线城市用地也日趋紧张，以往部分城市一年动辄数百亿元的土地财政日渐告急。

而与土地财政一次性为地方政府带来庞大收益不同的是，房产税是在物业持有环节征税，为地方政府带来的是更持续稳定的税收收入。

物业税“空转”试点范围扩大

《上海证券报》报道，与以往不同的是，此次四川自贡市、内江市，以及青海西宁市，并不是由财政部和国家税务总局确定的试点城市，而是各省份根据本省情况选定的。

据知情人士透露，今年年初，国家税务总局下发了一份《关于开展房地产模拟评税工作的通知》，布置物业税“空转”试点扩大范围的工作。上述城市正 是按照这一安排开展物业税“空转”的。记者此前也了解到，按照有关部门的要求，各省、区、直辖市今年都应该在自己辖区范围内选定一个城市进行物业税“空 转”试点。

从这位人士透露的信息来看，下半年还会有更多地级市加入到物业税“空转”队伍中来。《上海证券报》记者经过多方了解后得知，包括山东青岛市和云南曲靖市等，均有可能在下半年陆续开展这一工作。

房地产评税技术将推广至交易环节

在“空转”试点增加的同时，作为物业税“空转”7年的重要成果——房地产评税技术，也将被推广到二手房的交易环节计税当中。这一技术的可以打击目前二手房市场普遍存在的通过“阴阳合同”偷逃税现象。

国家税务总局已经加紧对地方税务人员就此进行技术培训。记者了解到，到今年6月份为止，国家税务总局在扬州税务学院已经举办了三期“全国房地产模拟评税及计税价格核定培训班”。

根据财政部和国家税务总局去年7月下发的《关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》（下称《通知》），房地产评税技术主要 采用市场法。所谓市场法，是指通过收集与分析可比房地产的市场交易价格情况，确立房地产的价格比较基准，调整或修正相关数据，从而确定房地产评税值的方 法。