8月29日上午10点06分,大连又“火”了。位于大连市甘井子区的中国石油大连石化分公司875号柴油罐突然着火,该罐储存柴油约800吨,事故区另有三台油罐存有柴油。当日下午1点20分,875号油罐现场明火被扑灭,有关部门表示周围罐体安全,海面未发生污染,无人员伤亡。8月31日,中石油集团官网发布公告,免去蒋凡大连石化公司总经理职务,调大庆炼化公司总经理冷胜军任大连石化公司总经理。
无视的隐患?
就在短短的20天前(8月9日),大连福佳大化防坡堤溃坝事件刚刚引发了一场论战,在舆论的强压之下,大连市政府终于把搬迁福佳大化PX项目提到解决大连环境风险的重要议程上。就在人们的担忧稍稍有所平息时,中石油的一把火将危险的引线又烧短了一截儿。
即使是普通的民众,在一年五次的滚滚浓烟中也隐约感到了阵阵不安。
在大连,仅石化工业园区就有双岛湾石化工业区、大孤山半岛石化区、松木岛化工园区、长兴岛精细化工区等,其中的大孤山半岛三面环海,同时又隶属大连保税区,故而受到众多企业的青睐。
据国家环境保护部公布的数据显示,截至2007年大孤山半岛化工园区已建、在建和拟建的大型化工石化项目达20余个。其中包括具备1000万吨/年炼油能力的西太平洋、大化的45万吨芳烃、50万吨QTA、30万吨甲醇、齐化的6万吨聚碳酸酯及凯飞化学、凯飞化工、住化凯飞等生产加工企业,300万吨国家石油储备大连基地、东港区180万方成品油罐区、新港240万方原油罐区及北良24万方成品油、15万方植物油等储存基地,大连港两个30万吨原油码头、东港区12个油品泊位、新港15万吨成品油码头和10万吨LNG项目天然气码头等大型转运项目。
2005年11月13日,中石油吉林石化双苯厂发生爆炸,事故区域的污水流入松花江,哈尔滨市被迫下发停水通知。松花江水质污染事件让环保总局猛然意识到化工石化行业背后的环境风险隐患。2006年,环保总局对全国各大水域价值4500亿的化工石化项目进行环境风险排查。
此次排查中期结果显示,我国各大水域石化化工行业布局不合理的“先天性”和“后天性”环境风险隐患突出。在我国,部分化工石化区和大型企业布设在城市水源上游或紧邻居民集中区,对社会生产和群众生活安全构成威胁;不仅如此,部分化工石化园区、企业与居民区交错布置,缺乏统一的区域性环境风险应急预案、监测体系和风险防范措施。
在初期排查的20个建设项目中,逸盛大化、大连福佳·大化、大连齐化三个项目被指区域环境风险问题十分突出。
《经济观察报》2010年报道,在原国家环保总局的排查之后,大孤山被责令进行区域环评。2007年1月,由大连理工大学完成的《大连大孤山半岛区域环境风险评价报告书》,通过原国家环保总局评估中心组织的专家评审。这是中国第一个区域性的环境风险评价报告。但这一区域规划环评的内容并未公开,外界也无从知晓这个区域还有哪些环境隐患。
2010年11月,大连福佳•大化石油化工有限公司70万吨/年芳烃工程项目通过了竣工环境保护验收监测和调查(《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》)。
集中爆发
在经济效益面前,环境风险隐患再次被地方政府所遗忘。而它静静地等在那里,用自有的方式提醒人们它的存在......
2010年7月16日,中石油大连保税区输油管爆炸起火,储量为10万立方米的103油罐爆裂起火,致1500吨原油入海;同年的10月24日,103油罐再次发生爆炸;2010年12月15日,中石油大连新港储油罐区附近区域失火,3人在火灾中遇难;2011年7月16日,中石油大连石化分公司厂区发生火灾;8月9日,大连福佳大化(PX项目)防波堤溃坝;8月29日,中石油大连石化公司再次发生着火事故。
每一次事故的处理结果又是那样地相似:事故原因系工作人员分操作失误,周围厂区安全,海面未发生污染,无人员伤亡。
据《财经国家周刊》报道的数据,2010年7·16大火,中石油直接损失达5亿元以上,可是政府却从来没有计算过当地居民的损失,没有企业受到惩罚,没有民众得到补偿。政府与群众的信息系统似乎始终没有跑在同一条轨道上。
与此同时,2011年初,《2011年大连市政府工作报告》提出,继续加大全域投资强度,以重点项目建设带动和促进社会投资,全年初步安排130个重点项目,总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心,连接主城 区、黄渤海区域的重大基础设施。到“十二五”期末,地区生产总值、固定资产投资翻一番,分别达到1万亿元,实现地方财政一般预算收入1000亿元。

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