碳市，离我们有多远？——七省市竞跑碳交易 机遇难逢前路坎坷

七省市试水碳减排交易，纷纷绘制碳交易试点路线图，中国碳交易市场渐行渐近。不过，要建立一个真正的碳交易市场并形成全国规模，温室气体排放基础数据、排放配额分配办法以及价格机制形成等环节存在诸多挑战。

为了在此轮碳交易市场建设竞跑中“拔得头筹”，七省市紧锣密鼓地展开碳交易体系的设计和平台的搭建。 （勾犇/图）

碳市发令枪响

三年后，中国将建成一个与股市并行的交易市场——碳市。这是国家发改委给出的时间表。

本周一，2012年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，2012年进一步开展碳排放和排污权交易试点。

国家发改委的公开信息已经显示，2013年年底将在试点省市启动碳交易市场，2015年建成全国性市场。

据南方周末记者了解，目前纳入全国碳交易试点的七个省市中，北京、天津、上海、深圳以及广东已完成试点方案的草稿，正在讨论或走访重点能耗企业。其中，又以北京进展最为迅速。据参与北京碳交易试点方案的专家透露，北京碳交易试点方案已于春节前提交国家发改委，目前正在等待批复。

此时，距离国家明确规定开展碳排放权交易试点工作，已经四月有余。

2011年10月29日，国家发改委发布文件，同意七省市——北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省以及深圳市开展碳排放权交易试点工作。

来自试点城市之一的一位发改委官员对南方周末记者说，目前“基本上撒手让我们自己干”。为在此轮竞跑中“拔得头筹”，七省市已紧锣密鼓展开碳交易体系的设计和平台的搭建。

天津、上海、深圳以及重庆主要以当地发改委主导，委托天津排放权交易所、上海环境能源交易所、深圳排放权交易所以及重庆联合产权交易所为交易体系的主要设计单位；北京则以北京发改委为主导，清华大学能源环境研究所的科研团队为主要设计单位。

依托既有排放权交易所作为主力进行交易体系的设计，是目前大多数试点城市遵循的路径。据天津排放权交易所董事会秘书邓羽腾透露，天津排放权交易所在天津试点中甚至承担了一部分&l