美国：发展非盈利组织需要制度生态
美国非营利组织实行宽进严出的全方位监管机制。除了资金和人才的竞争提供了动力外，政府也提供了各种各样的支持。
科学发展观第一要义是发展，这里的发展，显然就包括了社会的发展。非盈利组织的发展程度是衡量社会发展的重要指标。这方面，发达国家无疑走在前列，值得我们学习。
由于宗教、文化和社会的变迁，中国的慈善传统渐渐流失直到突然中断。如何通过发展非盈利组织，重建慈善，让我们的社会更多一点爱，他山之石，可以攻玉，美国非盈利组织的发展经验肯定有值得我们借鉴的地方。
宽进严出的全方位监管机制
美国对于非盈利机构的管理，总的来说是类似于大学的宽进严出。也就是说，创建一个非盈利机构的门坎相对很低，但对于非盈利机构的监管是全方位的和严格的。
首先，非盈利机构的财务要接受联邦税务局的监督并且向公众公开。具体表格为I990表，类似于证券上市公司的报表。它不单包括机构的基本财务信息，如各类收入，开销和资产负债；还包括关于开销的详细分类信息，并且要注明项
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