厦门PX项目迁址在望？
民意与智慧改变厦门 趋于多赢

2007年12月16日，在厦门海沧区的PX项目工地，工地已经荒废了。　本报记者 翁洹/摄

迁址在望？
    这已经是一天内第四条关于厦门PX项目迁址的消息了——
    12月19日，《人民日报》刊文《厦门PX项目：续建、停建还是迁建》，称：“如今，各方专家意见倾向一致：在海峡西岸地区择地迁建，是一个上上之选。”
    一切原在程序之中。12月14日厦门PX区域环评公众座谈会（下文简称座谈会）后，厦门市政府副秘书长朱子鹭接受南方周末记者采访时，表示PX项目的最终去留将在区域环评专家评审之后决定，估计“会在12月底，最迟明年1月初”。
    PX项目的投资方、台湾翔鹭集团董事长俞新昌同一天也对南方周末记者称，事情正在关键时刻，一周后会有清晰结论。
    但香港《大公报》12月18日披露厦门PX项目尊重民意迁址漳州古雷半岛，让事态提前生变。报道称：12月15日下午，福建省委所有常委参加了福建省政府召开的专项会议，会议形成一致意见：决定迁建厦门PX项目，预选地将设在漳州市东北湾北岸的漳浦县古雷半岛。
    报道还透露，当晚，厦门市委、市政府已与PX投资方台湾翔鹭集团就迁建达成初步意向，厦门市政府并表示愿意承担企业损失。
    南方周末记者第一时间就此消息向厦门市有关部门核实，对方背景声音一片嘈杂，称正紧急应对此突发事件。
    旋即，18日下午，福建省政府新闻办主任朱清紧急通过新华社发布通稿，强调目前厦门PX项目建设问题仍在进一步论证审议中，并重申相关信息将通过政府新闻发布渠道提供。
    耐人寻味的是，新华社稿中未对《大公报》所称迁建消息进行否认。而政府新闻渠道也至今未就此澄清。
    12月14日公众座谈会结束后，厦门市分管PX环评工作的副市长裴金佳就已奔赴福州汇报工作。
    知情人士分析，迁建可能只是地方建议，但在区域环评程序尚未完全走完的情形下，贸然公开，的确不符常规，尤其是迁建新址，更需对新址进行系列环评后方可决定。
    厦门一官员透露，PX项目的决定权在中央。厦门及福建省政府都只有建议权，未获中央认可前，任何建议都存有变数。
    这不难理解，提前曝光迁址消息，对福建省及厦门市的巨大压力。
    但正如《人民日报》报道，种种细节暗示，地方政府在民意的驱使下，的确倾向于迁建。
    朱清在强调项目尚处论证时，也在最后强调厦门的民意是“反对复建，建议迁建的人士占绝大多数”。这是自公众参与阶段以来，福建乃至厦门官方第一次公开承认“绝大多数”的结果，被认为有所倾向。
    而在12月初，厦门一主要领导在接待某港台媒体采访团时，称未来海沧区“将开发成厦门特区的副中心”，只字未提化工区字眼。
    缓建半年来，PX项目落户厦门海沧的产业障碍也渐显现，除去民意抵制之外，一位知情人士称，就产业前景而言，海沧也非PX的适宜地。他说，厦门海沧PX是全国50个同类项目中唯一没有就近原料支持和上游炼油项目支持的项目。2007年初，投资方曾要求上炼油项目，但未获环保总局批准。