WTO死里求生

在全球共同的贸易规则框架濒临崩溃之时,“巴厘岛协议”标志着WTO终于前进一步,实现了18年来多边谈判零的突破,将失去信心的成员们重新拉回谈判桌。巴厘岛会议回避了许多有争议的关键问题。这意味着接下来还会产生无数谈判,而发展中国家与发达国家的利益冲突,仍然是最大的障碍。

责任编辑:肖华 助理编辑 温翠玲 实习生 徐庭芳

在12月7日于巴厘岛闭幕的WTO 第九次部长会议上,终于突破发达国家与发展国家巨大的利益分歧,通过了“一揽子协议”,实现了18年来多边谈判零的突破。但就在会场之外,当地民众通过各种活动持续示威,抗议发达国家剥夺发展中国家的农业机会。 (CFP/图)

在全球共同的贸易规则框架濒临崩溃之时,“巴厘岛协议”标志着WTO终于前进一步,实现了18年来多边谈判零的突破,将失去信心的成员们重新拉回谈判桌。

为了在每个成员的“红线”之间寻找“公约数”,巴厘岛会议回避了许多有争议的关键问题。这意味着接下来还会产生无数谈判,而发展中国家与发达国家的利益冲突,仍然是最大的障碍。

2013年12月7日早晨,正当世界贸易组织(World Trade Organization,以下简称WTO)副总干事易小准心情沉重地离开巴厘岛,他在机场收到同事发来的短信:协议达成了。

此时,WTO第九次部长级会议终于闭幕。闭幕式推迟了20个小时,直到最终达成“巴厘岛一揽子协定”。

这是WTO成立18年来多边谈判零的突破。

WTO至今已有160个成员。此前,旨在让成员削减贸易壁垒,创建更公平的贸易环境以促进全球化与经济发展的,谈判进行了足足12年,但因发展中国家与发达国家之间巨大的利益冲突而深陷僵局。而在2008年金融海啸之后,发达国家战略性退却,日益明显地放弃多边框架,转而推行他们能有更多主导权的双边协议和区域联盟。

这让世界共同的贸易规则框架不断受到侵蚀和被边缘化,全球很可能失去统一的规则。在这样的背景下,“巴厘岛协议”让WTO终于往前走出了一步,把那些失去信心的成员重新拉回到谈判桌上。

上任不足百天的WTO总干事阿泽维多因此在闭幕式上非常激动。一位当时在场的人士向南方周末记者描述说,演讲中阿泽维多当场哽咽。他说:“世界将重回世界贸易组织。”

美国彼得森国际经济研究所预计,这一协定将为全球经济带来9600亿美元的潜在效益。发达国家出口总量将增长4.5%,发展中国家增长10%。并将创造2100万份就业,其中发展中国家1800万份。

没有B计划

对WTO来说,没有B计划(替代计划),因为WTO再也失败不起了。各方在私下都已经有基本共识,如果这一次再失败,这些议题就再也不会有人去关注了。

易小准并没有想到过达成一个小的协议竟如此艰难。

他原本是商务部副部长,2013年8月出任WTO副总干事,这是首次有中国人担任这一职务。

“十几年前,中国加入世贸组织拥抱全球化的时候,没人想到多边贸易体制会走到今天的困境。”2013年12月9日,易小准在第十二届“WTO与深圳”高级论坛上回忆说,后来不断有高级官员

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网络编辑:刘之耘

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