三亚“全民红包”五年

向全体市民发放物价补贴，是三亚市2012-2016年重点民生工程规划中的项目之一，并不像有人想象的财政结余了一大笔钱，然后“脑袋一热，就发给百姓了”。

“因为三亚比其他一般三线城市的物价高很多，所以给大家发‘红包’，作为一个心理安慰。”

海南三亚再次成为舆论焦点，不过与旅游无关。

2014年5月，三亚市财政计划将2.2亿多元的资金作为物价补贴发放给全市约64万名市民，被称为“全民红包”。“红包”的发放对象为具有三亚本地户籍的城乡居民，以及交足6个月医保的非本地户籍在职人员和灵活就业人员，上半年一次性360元。

这已经是三亚第五年发放红包，从2010年到2014年，已经累计向居民发放价格补贴超13亿元。

没有“红包”的地方，人们在议论，三亚是否已经进入了“全民分享经济发展成果”的时代？三亚的大多数本地人抱怨更多的则是，有个金额不大的红包固然比没有好，但是谁来给飞涨的物价埋单呢？

缘起

三亚市财政局总会计师刘锡安这几天“肩上的担子很重”，到访他办公室的是来自全国各地的记者，问的好多都是“远远超出他能力范围”的问题。他也不明白为什么从2010年下半年就开始开展的一项例行工作，在第五个年头引来了如此之多的关注，其中既有叫好，又有质疑。

刘锡安向南方周末记者介绍，向全体市民发放物价补贴，是三亚市2012-2016年重点民生工程规划中的项目之一，每年的财政预算也依此制定，再经人大通过。所以这并不像有人想象的财政结余了一大笔钱，然后“脑袋一热，就发给百姓了”。

最早的实践来自对文件的落实，而非三亚人的想象。

2010年，由于生活必需品价格上涨较快，国务院曾发文，要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象等群体发放价格临时补贴，建立补贴与物价上涨