那些“落榜”的婴幼儿乳粉企业真正退出只有一成 乳业洗牌效果不彰

南方周末记者调查发现，并非如现有媒体报道所言，51家“落榜”企业都将被淘汰，其中真正退出婴幼儿奶粉行业的企业只有14家，约占行业总数的一成。

51家“落榜”企业可分为四种类型：大型乳业集团借机调整或转移产业链布局；晚提交审核、申请延期审查的中型企业正在陆续或等待拿到新证；彻底放弃生产婴幼儿奶粉，申请注销许可证，转为其他产品生产；未通过审查，不能再生产婴幼儿配方乳粉。

淘汰一半？三成？

一场“乳业最严大考”，令51家企业暂时无缘婴幼儿乳粉生产了。

近日，国家食品药品监督管理总局（以下简称食药总局）公布了婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查结果：截至2014年5月29日，在133家被审查企业中，82家（下称“新名单”）通过了换证审核，它们共生产婴幼儿配方乳粉产品品种1638个，新证有效期都到2017年。

一年前，按照食药总局2013年第20号公告，全国共有128家婴幼儿配方乳粉生产企业（下称“旧名单”）获得生产许可证。

事实上，在这场被视为“经历过的最严格的考试”中，真正退出行业的企业只有14家，约占行业总数一成。

而在换证之前，坊间传闻一直未停，“将淘汰三成企业”、“或淘汰一半”。这令行业一度陷入紧张。

食药监总局统计数据显示，为了迎接这次“大考”，82家企业投入近35亿元。“去年国产奶粉的销售额为350亿元左右，有人说，国有企业把去年一年的利润投入到整改中了。”资深乳业分析师雷永军笑谈道。

事实上，最严大考远没有想象中的严苛和难通过，换句话说，这只是行业正常的换证审核。

据了解，2006年和2010年，国家也曾组织过两次大规模的认证审查。三鹿事件之后，政府迅速制定一系列政策法规，对乳品产业链进行整顿改造。中国乳业协会理事长宋昆冈还记得，2010年的审核中，一部分企业被清理出局，当年底，全国有婴幼儿配方乳粉生产许可证的工厂共139家。

而一些勉强通过的企业，则直接放弃申领新证。新的审查标准看似多了不少条目，但“上一次的要求和这一次的要求没有特别本质的变化。”雷永军说。

国家食药总局副局长滕佳材也公开解释了社会误读，他强调