评估之后再建言取消审批,别“松了绑、留着绊”

西安市教育局诉苦,今年上半年教育部一家就下达了5项类似的评比,分别是“全国模范教师”、 “全国优秀教师”、 “全国优秀教育工作者”、 “全国先进教育工作者”、“全国教育先进集体”……

责任编辑:李梁 助理编辑 刘雨桦

“应尽快对相关法律法规、部门规章进行清理,必要时修改。”

西安市教育局诉苦,今年上半年教育部一家就下达了5项类似的评比,分别是“全国模范教师”、 “全国优秀教师”、 “全国优秀教育工作者”、 “全国先进教育工作者”、“全国教育先进集体”……

还可以更有灵活性

走了一圈之后,国家行政学院社会与文化教研部副主任马庆钰发现,此轮取消下放审批权,有不少“松了绑、留着绊”的做法。

例如,60万吨煤矿生产企业现在可以由省里审批,但用地、环保手续仍由国务院部委审批,等于没有下放。城市轨道建设项目的立项目前已经下放到地市,但规划仍需要国务院来审批,意义也不大。

调研评估结束后,马庆钰与行政学院的李江涛、黄锟等人写成了一份关于取消和下放审批权的建议。“部门之间要协同,层级之间要配套。”马庆钰说,中央不同部门之间的一些改革制度在落地过程中出现“打架”现象,像工商登记制度改革后,企业注册登记时不再需要验资,但文化部门在审批印刷企业时仍根据《印刷业管理条例》要求企业出示验资证明。

“公益性捐赠税前扣除资格确认”是民政部、财政部、税务总局共同审批的,国务院提出“各部门的审批权要削减1/3”后,民政部认为这些审批权应该取消,并上报至国务院审批改革领导小组办公室,但作为共同审批部门,财政部、税务总局就没有上报。“可能是理解上的分歧,也可能是出于部门利益的考量。”马庆钰认为,在取消下放审批权时,中央应该有个标准和方案,并要求各部门严格执行。

但审批权改革“承接落地&rdquo

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网络编辑:刘小珊

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