【一家之言】学术事业中的“政务官”与“事务官”

政务官是规划或开辟一片花园的人,事务官中有的只是在花团锦簇的园子旁加种几棵小花。

责任编辑:蔡军剑 实习生 徐菲

政务官是规划或开辟一片花园的人,事务官中有的只是在花团锦簇的园子旁加种几棵小花。

章太炎讲《清代学术之系统》时,说:“盖学者亦如官吏中有‘政务官’与‘事务官’之别,戴氏(震)如政务官,其事务官之职务则后人为之担负也。”可惜他未进一步申论其义。

从一般辞书中可以查到,“政务官”之定义为“凡须经政治会议议决任命之官吏”;承政务官之指挥,执行事务者为事务官,如常务次长以下官吏皆是。政务官由政务任命,依例尽量不从事务官僚系统升上来。以我对台湾政情的了解,过去几十年一直有改革之士提倡严格区别事务官与政务官。也就是说,不鼓励常务次长先晋升为政务次长,然后升为部长。

坚持作这个区分的人认为:事务官是官僚机构中执行业务的主要力量、稳定力量,政务官由于不是由官僚内部逐级而上,往往是由政治家、学者、事业家来担任,所以可以避

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