“简政放权”两年回望 治腐需治权，“割肉”须继续

简政放权全程贯穿李克强施政过程。2014年、2015年的第一次国务院常务会议，都研究了简政放权。2014年共开了40次常务会议，有21次部署了“简政放权”。

国务院审改办发现国土资源部有项审批权，竟是对矿泉水的跨省销售进行审批，依据是2003年国土部的一则通知，并无法律效力。

从去年审计发现的重大违法违规案件线索看，60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

“国务院部门下一步也会公开权力清单和责任清单，已经起草了方案。”

北京东长安街2号，商务部所在地。2015年3月2日下午，许多人在政务大厅办理各类审批，商务部许可证局一人士觉得“来的人比以前少了”。2014年办理审批的人员日均减少了45%，所办事项日均减少33%。

这与本届政府大力推进的“简政放权”直接有关，2013年3月，李克强担任总理后表示要将转变政府职能、简政放权作为“开门第一件大事”，而行政审批改革则是抓手和突破口。

李克强的目标是，将政府部门手中的行政审批权砍去1/3，他当时给出的时间节点是本届任期结束，也即要花5年时间完成这一任务。

最终只花了2年时间，2014年年底，国务院的这一目标已经实现。2015年2月9日，国务院召开第三次廉政工作会议，李克强表示这项改革虽然取得了重大进展，但今年还将继续推进。

“确实割了肉”

割草机操作工、木材搬运工也要资格认定。

这一目标的实现来之不易。“可费劲了。”农业部总经济师兼办公厅主任毕美家对南方周末记者说，李克强提出削减1/3审批事项后，农业部第一批上报行政审批改革的计划已达到这个目标，准备砍掉33%，但有关领导要求“农业部不能落后，要走在前面”，农业部又将要削减的提到45%，可领导还要求减。

“可是砍谁呢？”毕美家说，每个司局都不想砍掉太多的审批权，从国务院开完会后，农业部各司局开会开到深夜两点，最终确定农业部砍掉了53%的审批权，有关领导批示：“确实割了肉。”

在农业部取消和下放的审批事项中，有属于“含金量”较高的项目如：采集农业部管理的国家一级保护野生植物审批，就下放到省