“TPP是中国下一步改革的镜子” 访中国加入WTO首席谈判代表龙永图、原商务部副部长魏建国

TPP没有中国参加并不是美国不让中国参加,是中国自己选择暂时不参加的。如果RCEP还没有结束,中国马上跳槽去参加TPP谈判的话,就显得很不厚道。

责任编辑:冯禹丁 助理编辑 温翠玲 实习生 朱丽惠

龙永图(左)、魏建国(右) (李微敖/图)

TPP没有中国参加并不是美国不让中国参加,是中国自己选择暂时不参加的。如果RCEP还没有结束,中国马上跳槽去参加TPP谈判的话,就显得很不厚道。

中国还有很大的回旋余地,并不是像有些人讲的,现在美国已经制定出新的全球规则,强加于中国。中国已经不是像当年那样的一个小国了,TPP的规则,如果中国不接受,欧盟不接受,那就不能成为全球规则。

TPP达成以后,对中国在一些关键领域的改革,会形成一些压力。比如在保护治外法权、环保,劳工条件的进一步改善,国有企业进一步改革等问题上。这些问题恰恰是和中国现在的改革并行不悖的。

2015年10月5日,美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、马来西亚、墨西哥、秘鲁、智利、文莱等12个国家,在美国亚特兰大举行部长会议,就TPP(跨太平洋伙伴关系协定),达成基本协议。

11月5日,美国贸易代表办公室(USTR)公布TPP文本全文,全文超过两千页,包括货物贸易、纺织品和服装、原产地规则、金融服务、投资、电信、电子商务、政府采购、国有企业和指定垄断、知识产权、劳工、监管一致性、透明度和反腐败等30个章节以及相关附录,号称是“史上最高标准”的自由贸易协定。

如果以2013年年底数据计算,这12个国家的GDP总和约为27万亿美元,占全球GDP总量近40%,货物贸易占全球总量的三分之一。

美国等国家为什么要搞TPP协议?它与WTO(世贸组织协议)有什么区别?对于中国而言,TPP是挑战,还是机遇?坊间戏谑的说法之一,TPP是“排斥中国”的“踢屁屁”,但究竟实情如何?

带着这些问题,南方周末记者近日做客贵州卫视《论道》栏目,就此采访了前外经贸部副部长、中国加入WTO首席谈判代表龙永图和原商务部副部长、现中国国际经济交流中心副理事长魏建国。

TPP是不是针对中国

南方周末:两位都是从什么时候开始关注TPP的?

龙永图:从2001年,WTO多哈回合谈判开始,以WTO为代表的全球贸易体制应该说遇到了一些挫折。“多哈回合”长期达不成协议,在这种情况下,各种关于自由贸易协定的谈判就开始了,这包括区域的贸易协定,双边的自由贸易协定等,TPP就是其中一个。

前几年,美国参加TPP的首席谈判代表,突然到我办公室来。因为他曾经在中国加入世贸的谈判中,和我是谈判对手,所以我们算是好朋友、老朋友了。我就问他,现在外界传说TPP搞出来是针对中国的。他说,请你相信我作为美国TPP首席谈判代表,很郑重地向你讲没有这回事,TPP不可能排斥中国,排斥中国对TPP的谈判也没有什么好处。也就是从那个时候开始,我对TPP保持了一些特别的关注。

魏建国:2005年,我在商务部时(2003年-2008年任商务部副部长),中国与澳大利亚、新西兰进行谈判,我们就发现新西兰当时正在考虑一个比我们中国跟新西兰更高的贸易标准,一个FTA(自由贸易协定),那时我们就知道有一个TPP。

但使我吃惊并引起我高度重视的,是2011年美国总统奥巴马在墨西哥坎昆的APEC会议上,突然提出美国要马上参与建立TPP。我们经常发现,美国不按常规出牌,你想啊,他是在APEC的坎昆会议

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网络编辑:刘小珊

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