英国和欧盟：注定艰难的“离婚”

（东方IC/图）

公投脱欧只是满足了脱欧的前提条件，何时正式拿出这一条件通知欧洲理事会触发《里斯本条约》第50条脱离欧盟，则是可近可远的事。而一旦触发，则没有回头路。卡梅伦显然不打算承担这一重大责任，而是推给了下一任。而即便到了那个时候，由于英国政坛因为脱欧问题进入了风云变幻的不稳定期，何时触发脱欧还有个时机的问题。

脱欧是一个持久战

英国公投宣布脱欧，在国内外迅速引发了一系列连锁反应。在英国内部，苏格兰政府首席大臣斯特金已经表态“极有可能”举行第二次独立公投；而两大主要政党保守党和工党内部都爆发了大地震，由于卡梅伦宣布10月辞职，保守党内党魁继承之争已经箭在弦上，据报道已经有7个人在摩拳擦掌，其中最有实力的是前伦敦市长鲍里斯·约翰逊和现任内政大臣特蕾莎·梅；在野工党的剧情更为狗血，由于对党魁科尔宾在公投中的表现不满，影子外相本恩带头密谋逼宫，企图赶走党魁科尔宾；科尔宾先下手为强，宣布革除本恩，引发影子内阁7人辞职抗议。目前，工党内部已经大比数通过了对科尔宾的不信任动议，科尔宾能在党魁的位子上待多久也成了问题。

面对民间要求举行二次公投的呼声，首相卡梅伦已明确拒绝，表示要尊重民众之前的选择，但同时表示，英国政府在现阶段不会触发有关脱欧的《里斯本条约》第50条，“在我们这样做之前必须确定希望和欧盟保持何种关系，这需要由下任首相和内阁来决定。”这意味着大多数脱欧派以为的第二天醒来英国就不再属于欧盟的想法不切实际。

《里斯本条约》第50条明文列出了欧盟成员如欲退出所需的规则、程序及期限，要点大致如下：先由打算退出的成员国通知欧洲理事会其退出意向；欧洲理事会代表欧盟与该成员国谈判退出的条件和双方关系的各项安排；谈判结果要得到理事会多数成员（不包括英国）和欧洲议会的批准；自成员国提交通知之日两年后，欧盟各项条约和法律就停止适