一家千亿企业的“非典型”成长之路

11月30日，亿翰智库发布一组数据让人眼前一亮。

（数据图片来源于亿翰智库）

在排名前10的企业中，有一家特别的企业——华夏幸福。她定位于“产业新城运营商”，短短上市5年，销售额即达到千亿，是行业内上市企业中达到千亿规模用时最快的企业。

实际上，在2016年中业绩半年报发布的时候，华夏幸福已经让业内和公众侧目：销售额同比大增75%，净利润增幅超三成，持续领跑行业。尤其是在“产业优先”战略下，华夏幸福实现产业发展服务收入同比大幅增长了69.4%。是什么造就了这样“特别而耀眼”的数字？

“PPP”浪头的引领者和践行者

一切故事的开端，还得从2002年的一个决定开始。

当时，在北京京南——河北固安小城，固安工业园处于低谷，资金、技术、产业、人才都非常匮乏。固安县政府对接了很多前来洽谈的运营企业，最后做了一个“大胆”的决定——联手华夏幸福。为何说大胆，一方面华夏幸福是一家民企，且当时的力量和资金实力还很弱小，另一方面固安县政府和华夏幸福选择了一种超前的合作模式——PPP（政府和社会资本合作），这对合作双方的契合精神和信任度都是很大的考验。

2015年被认为是中国PPP模式的元年。在固定资产增速放缓尤其是民间投资乏力背景下，快速发展的政府和社会资本合作模式，逐步成为稳增长、调结构、惠民生的一个重要手段。从中央到地方，从政府到企业，推广实施PPP模式的热情空前高涨并取得了积极进展。

但回到十几年前的政府与企业间合作实际情况，政府和社会资本合作模式还是非常大胆的尝试。因为面对企业和社会资本力量，政府往往会走两个极端：一种是一线城市地方政府，财政实力雄厚，风格偏保守，没有太大动力尝试；另一种是欠发达地区政府，虽然有意愿，但更多还是将这一模式作为一种财政吃紧状况下的融资模式，服务心态和契约精神方面缺乏不够。

“当时，华夏幸福也不是大公司，但对固安工业区的未来实现路径有比较清晰的判断，应该说打动了当时固安县政府的决策者们，最后认定华夏幸福来干。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺在接受媒体采访时这样回顾。

华夏幸福对固安有什么清晰的判断，能赢得县政府的认同和支持？简而言之，“新固安”是要打造“产业新城”，而非“工业园”。从项目的一开始，华夏幸福就确立以“以产兴城，以城带产，产城融合，城乡一体”的发展思路，通过产业发展促进城市发展，用城市拉动产业升级，使得产业和城市融为一体。

基于华夏幸福与固安县政府双方坚守的“政府主导，企业运作、合作共赢”核心PPP理念，牵手十几年来越发成熟、默契——平等、契约、诚信、共赢等公私合作理念完全融入固安县政府与华夏幸福的协作开发和建设运营之中。

具体到固安产业新城的运营，其方案设计上充分借鉴英国道克兰港口新城和韩国松岛新城等国际经典PPP合作案例，固安县政府与华夏幸福公司签订排他性的特许经营协议，设立三浦威特园区建设发展有限公司作为双方合作的项目公司。

华夏幸福向项目公司投入注册资本金与项目开发资金。项目公司作为投资及开发主体，负责固安工业园区的设计、投资、建设、运营、维护一体化市场运作，着力打造固安产业新城；固安工业园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持，以及基础设施和公共服务价格和质量的监管等，以保证公共利益最大化。

受政府委托，华夏幸福负责固安工业园区的土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务，以及咨询、运营服务等工作。截止2016年华夏幸福公司在固安工业园区内累计投资数百亿元。

PPP不仅仅是一个简单的融资或者建设运营，为了可持续地发展，需要兼顾到很多层面，其中最重要的因素就是产业的引入，这需要更大的专业度和全产业链支撑。

从“固安模式”起步，华夏幸福发展出一套完整、清晰的产业新城运营方法论。华夏幸福坚持“一个产业园就是一个产业集群”，通过整合“人才、资本、技术、平台、政策、服务”等要素，实现产业价值链的关联和互通，因地制宜、因势利导为区域打造科技含量高、示范带动强的高端产业集群。“最早十几年前华夏幸福做固安园区，我们叫产业新城。我们始终是把产业发展作为第一位，我们在任何一个区域第一就是把企业给引进来。”叶珺这样解释“产业优先”策略。

据资料显示，华夏幸福目前拥有 “全球招商中心”和全球最大的近1400人的产业发展团队“产业研究院”两个专业团队，涉及园区前期战略定位与产业规划、中期招商引资开展、后期入园企业服务和产业促进等各个环节。

“华夏幸福一直强调的是一站式服务，企业在环境当中生存发展会遇到这样那样的问题，我们需要跟政府打交道，这些问题我们可以抛给华夏幸福，他们有专业的服务人员帮我们解决，我们可以专注于经营、发展，可以节省我们不少精力。”谈到为何入驻固安，来自京东方（河北）移动显示技术有限公司京东方于永烈的话进一步佐证了华夏幸福的运营创新办法。

总结华夏幸福与固安县政府14年政企合作之路，“是固安政府成就了华夏幸福，华夏幸福也用自己的努力回报了固安人民。”面对媒体，叶珺无限感慨。

也正是因为固安PPP模式异地复制成效显著，华夏幸福产业新城的事业版图目前遍布北京、河北、广东、辽宁、江苏、浙江、四川、安徽、河南、印尼等全球50余个区域，聚焦十大重点产业，形成了百余个区域级产业集群。据华夏幸福2016年半年报显示，苏家屯、怀来、霸州、嘉善、香河、永清等第二梯队园区快速崛起，贡献了4成以上的签约投资额。这不仅充分验证了华夏幸福商业模式的可复制性和布局战略的精准性，也将不断为企业培育新的业绩和盈利增长点。

在近日国家第三批PPP示范项目中，“河北省廊坊市固安县固安高新区综合开发PPP项目”及“南京市溧水区产业新城项目”双双入选。此前，2015年7月国务院办公厅发布的《关于对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》中，华夏幸福PPP模式作为唯一新型城镇化项目入选国家PPP示范项目库。

产业老兵打造“特色小镇”

依据产业新城的运作逻辑，如果将外延压缩到占地面积在几平方公里到十几平方公里之间的区域，就不能不提到2016年的另一个热词：特色小镇。这是应对当前城市化进程中出现的大城市病现象，以及应对中小城市和小城镇集聚产业和吸纳人口的能力不足问题的新举措。

2016年7月，《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。目前全国共159个已上报推荐特色小镇。

现实层面，相对大城市和产业新城，小城镇有更大的难点，一是中小城镇缺乏大城市或者产业新城的产业基础，小城镇如何吸引人才、技术和资金，如何提供更多的工作机会和产业支撑？二是由本地城镇或者农村居民以及核心城市外溢来的大量人口，需要在基础设施方面有巨大的资金投入，谁来提供？

针对这些难点，华夏幸福并不陌生，因为其产业新城的PPP模式一直是在更大的范围内去解决这两个问题。

“对于特色小镇建设，华夏幸福早已实干为先。”据叶珺举例两个实例：定位于“中国专业化影视第一镇”的大厂影视小镇，通过建立影视产业生态圈，吸引了相对论、base FX、金海岸影视等龙头企业在内的40余家企业签约入驻，覆盖项目孵化、前期拍摄、后期制作、宣发交易全产业链；位于嘉善的上海人才创业小镇，已有超过30家企业入驻，小镇格局已初步完善，路网畅通，嘉善规划展示馆、云湖公园、上海人才创业园、新西塘水街等项目串联成丰富的小镇亮点。

“考虑华夏幸福在过往产业新城中具备明显优势和成熟经验，一旦顺利切入特色小镇建设，将使得公司业务发展规模、品牌市场影响力、业务产业链布局方面更加完成。我们认为以上产品特征将使得公司有能力在3年之内冲击2000亿销售大关。”海通证券研究报告给出了这样的预测。

特色小镇，重点在“特色”。“特色”的基础在于有一套特殊的产业驱动力，让小镇保持自身驱动和造血循环。传承产业新城运营的多年经验，精准地把特色小镇当成一个产业来运营。

对于未来，华夏幸福将充分研究区域产业基础，结合小镇产业特征，针对性释放、整合、输出近20载产业优势资源，精准发力并全程推动每一个特色小镇的产业发展。

“秉持‘做实一个产业，缔造一种风情，高品质可持续运营’的发展理念，华夏幸福将延承已积累的城镇开发建设经验，积极谋划，开启特色小镇升级战略，以成熟的PPP市场化运作机制，力争实现‘一年产业有看头，两年创新有势头，三年小镇成龙头’”叶珺说。