【两会特别报道】经济下行，各省如何“爬坡过坎”

2017年3月5日下午，辽宁代表团举行团组开放日活动。除了新选出的40名全国人大代表，辽宁能否扭转经济负增长不利局面，也是外界关注的重点。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年3月9日《南方周末》）

宁夏：“从表面数字看不到隐忧，但仔细分析还是很紧迫的。”

浙江：发展文化产业，“七大万亿产业”变成“八大万亿产业”。

辽宁：顶着压力把数据做实，才能真正带来实惠。

“我感到2016年的工作有三个不容易。”2017年3月6日，全国人大代表、江苏省人大常委会副主任林祥国在发言时如此总结。

第一个“不容易”，就是中国的GDP增幅达到6.7%，实现了预期目标（6.5%-7%）。而2017年的预期目标是，GDP增长6.5%左右，“在实际工作中争取更好结果”。

本次“两会”期间，各位代表、委员协议发展之策。在中西部地区，基建仍是发展的重点，而东部地区已着眼于文化产业建设、努力改善民生。

西部“黑马”：扶持企业，推进工业化

“如果我们宏观经济部门到了年底才发现经济在下行，那就是失职。”全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五告诉南方周末记者，去年年中他们就意识到了总体经济下行的趋势。

2016年初，他们预计宁夏当年GDP增速为8%，与上一年持平，结果达到了8.1%，全国第九，西北五省区第一。GDP增速连续几年闯进全国前十，宁夏无疑是“西部黑马”。

“从表面数字看不到隐忧，但仔细分析起来我们还是很紧迫的。”张八五列举了一组数字：宁夏GDP增速最快的2010年是13.5%，到2016年下降到8.1%，6年间下降了5.4个百分点，而全国GDP增速同期下降了3.3个百分点。这说明宁夏经济下行的区间大于全国区间。

由于基础较差，宁夏要缩小与其他地区的差距，GDP增速必须要高出全国2个点，过去几年都高出了3个点，而2016年只高出1个多点，“这就存在会拉大与全国平均水平的危险。”

2017年，宁夏将GDP增速仍然定在8%以上，“我们需要达到这个水平，也有把握。”张八五说，为