贾康:以“关键的一跃”跨越中等收入陷阱

2017年8月22日上午,财政部科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康,在深圳进行了一场学术讲座。

责任编辑:顾策

贾康(新华社记者 李鑫/图)

2017年8月22日上午,财政部科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康,在深圳进行了一场学术讲座。

在这场主题为《走向“现代国家治理”的财税配套改革》的学术讲座中,贾康指出十八届三中全会推出的“全面改革六十条”作为顶层规划的指导性文件,最精髓的部份就是要“实现国家治理体系和治理能力的现代化”,简称“现代国家治理”。

现代国家治理的分系统

在指出“现代国家治理”不同于传统的政府主导式“管理调控”,而是多元化社会共治式的制度创新之后,贾康提出了现代国家治理体系的“逻辑链”:在现代国家治理这一“顶层设计”下,现代市场体系、现代财政制度、现代政治文明和现代发展理念四大支柱共同构成体系运行的基础,其中每一个“分系统”都经历了漫长而艰难的探索尝试。

以现代市场体系为例,早在1980年代就参与改革设计的贾康回顾了市场经济从“有计划的商品经济”,到“在资源配置中发挥基础性作用”,直至改革六十条中确立“市场在资源配置中发挥决定性的作用”,其间所经历的种种探索与曲折。

在贾康看来,改革六十条中为市场经济所确立的地位,终于把“市场的作用说到位了”,但同时也应该注意市场经济并非能够“决定一切”,在很多时候依然需要政府在社会公平、产业引导以及公共事务方面更好地发挥作用。

在这方面他特别提到近年推广的PPP模式(Public—Private—Partnership,政府和社会资本合作)以及国企层

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网络编辑:zero

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