十八届中央第十二轮巡视整改情况开“晒”

8月25日，北京师范大学、中国铁路总公司等6个单位向社会公布对十八届中央第十二轮巡视反馈情况的整改“成绩单”。接下来，被巡视的其他31个地方和单位也将陆续公布整改情况。

此前，本轮巡视于3月10日进驻完成，并于6月21日全部反馈了“体检报告”，完成了对29所中管高校党委的专项巡视，和对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展的“回头看”，对中国铁路总公司等4个单位创新开展的“机动式”巡视。

本轮巡视是十八届中央在党的历史上首次实现一届任期全覆盖的“收官之战”，被巡视党组织陆续公布整改情况为其画上了圆满句号。

从整改情况看，6个单位以巡视整改为契机，普遍强化了“四个意识”，着力推动党中央的大政方针和决策部署落到实处。中国铁路总公司全面梳理习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，研究形成了《深化中欧班列发展课题研究报告》等9个方面的成果，并将其作为改革发展的指导方针；浙江大学深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，督促各院级党组织制定了贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的实施意见。

北京师范大学党委领导班子两次召开巡视整改专题民主生活会，中国船舶重工集团公司党组在专题民主生活会上由整改说开去、审视党内政治生活是否严肃……纵览6个单位整改情况，各单位党委均召开了专题民主生活会，“关键少数”开展批评与自我批评，深刻反思、剖析根源，联系责任担当，将巡视整改引向深入。

与此同时，对于巡视移交的问题线索，各单位坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”分类处置。大连理工大学对巡视中发现的“四风”等问题立行立改，第一时间向巡视组报告整改情况53件次；北京航空航天大学查处违纪党员干部8人，并对有关干部进行了提醒谈话。

北京航空航天大学等6个单位党组织公布巡视整改情况

根据中央统一部署，十八届中央第十二轮巡视对北京大学等29所中管高校党委开展专项巡视。同时，对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展“回头看”，对中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4个单位试点开展“机动式”巡视。

8月25日，北京航空航天大学等6个单位党组织向社会公布了巡视整改情况。以下是摘编的巡视整改部分内容。

北京航空航天大学

抓牢抓实基层党支部建设

问题：基层党建虚化弱化

整改：全面加强二级党委建设。制定了《关于开展党建专项督查工作的实施办法》，准备用一年时间，对全校每个分党委（党总支、直属党支部）开展1-2周的党建专项督查，重点对中央大政方针和学校党委行政决策事项落实情况，党政联席会议、党委会和党委理论中心组学习情况，党组织和基层党支部建设情况，思想政治工作和落实意识形态责任制情况等进行专项督查，坚决打通“中梗阻”。制定了《基层党组织换届选举工作实施细则》，进一步规范全校基层党组织换届选举的工作程序。开展了分党委（党总支）委员增补专项工作，几个分党委（党总支）委员增补不及时的单位已按程序启动委员增补工作。抓牢抓实基层党支部建设。

问题：会议多、办事难等“四风”问题仍然存在

整改：加强会议管理。制定会议管理办法，实施分类分级管理。精简会议数量，可开可不开的会坚决不开。将每周三确定为“无会日”，原则上不安排全校性会议。控制会议规模，能开小会坚决不开大会，原则上副职校领导不直接召集所有学院书记或院长参加会议，如确有需要，须报请党委书记或校长同意。要求所有学院书记或院长参加的会议，原则上每周最多不超过2次。提高会议质量，能开短会坚决不开长会，一级会议原则上不超过一天，二级会议原则上不超过半天，其他会议原则上不超过2小时。持续强化作风建设。开展一线服务窗口“党员先锋岗”和“岗位标兵”评选活动。提升服务管理的信息化水平。

中国船舶重工集团公司

坚决刹住吃喝等不正之风

问题：党内政治生活不够严肃

整改：7月18日，在广泛征求意见基础上，党组召开巡视整改专题民主生活会。严格对照“机动式”巡视反馈意见，围绕主业主责定位偏差、巡视整改弄虚作假、党内政治生活不正常、违规用人搞“小圈子”、管党治党政治责任缺失、违规违纪问题多发、重点领域廉洁风险突出等问题，党组成员都把自己摆进去，纷纷认领自身存在的问题和不足，一一对号入座，联系各自思想和工作实际，举一反三，深刻剖析根源，带头落实整改；并认真开展批评与自我批评，红脸出汗，碰撞思想，既谈存在的问题和具体表现，又谈改进提高的意见建议，明确今后努力方向，找差距、定措施、保落实，合力推动整改。

问题：顶风违反中央八项规定精神

整改：对中央第六巡视组移交的反映党员领导干部违反中央八项规定精神问题线索，纪律处分4人、诫勉谈话2人，提醒谈话6人。制定印发《关于进一步严明党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定精神的通知》，要求集团公司上下进一步强化“四个意识”，自觉与全面从严治党要求保持高度一致；严格执行中央八项规定精神，坚决刹住送钱、吃喝等不正之风。点名道姓通报集团公司内部查处的违反中央八项规定精神典型案件，同时选编中央纪委通报的典型案件，涵盖违规建设楼堂馆所及使用办公用房、违规配备使用公车、公款旅游、大办婚丧喜庆等，以案释纪开展警示教育。进一步规范总部公用住房和公务用车管理。

中国铁路总公司

清理违规多占住房问题

问题：对上次中央巡视发现问题整改不力

整改：大力整治领导干部亲属靠路吃路问题。制定《规范领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》。经过对领导人员亲属从业情况进行调查分析，有3名正局职领导人员配偶已主动纠正经商办企业行为，有2名正局职领导人员实行了职务回避调整；分别与16名正副局职领导人员就其配偶、子女在铁路关联企业从业情况是否存在违规问题进行了约谈核实。清理领导干部违规多占住房问题。对住房和其他违规用房清理中排查出的历史遗留问题，正在组织有关政策规定对照研究，严肃认真地做好下一步整改工作。针对上次巡视明确要求对有关领导人员进行严肃组织处理的问题，总公司党组认真进行研究，依纪依规对有关人员展开了整改处理工作。

问题：重点领域存在廉洁风险

整改：针对发现的违规招投标、招投标管理不规范、违法分包、分包管理不规范等问题，逐项分类建立台账，明确责任单位，限期抓好整改。加快修订《铁路建设管理人员责任追究办法》《铁路建设项目实施阶段重点环节廉洁风险防控手册》，深入开展建设单位和施工单位共建规范廉洁铁路市场活动。针对调研检查发现的客运、货运、运价、运输条件审批和对外合作等重点环节20项廉洁风险，出台了《防范客货运输领域廉洁风险的指导意见》《货运日计划计算机自动编制办法》《配空管理办法》《铁路运输价格管理办法》，设立了《运价管理有关禁止事项》。进一步完善物资采购管理办法。

北京师范大学

严肃纠正违反程序选人用人问题

问题：选人用人不规范

整改：严格干部任职资格条件，严格执行选人用人程序。修订了学校《处级干部选拔任用工作实施办法》。严格掌握选拔任用资格要求，坚持用人标准和条件，严肃纠正违反程序选人用人问题。严格遵守干部选任的各项工作制度，提升政策水平。进一步严格执行干部任职试用期制度，试用期满对干部在拟任职岗位工作期间各方面表现情况进行考核，考核合格后正式任命。严把人选资格条件关，严格执行干部选拔任用工作回避制度和干部任职回避制度。严格落实“凡提四必”，加强干部人事档案管理。进一步加强个人有关事项“凡提必核”的工作力度，坚决杜绝“先提后核”。进一步加强人事档案审核工作，缺失干部人事档案材料的教师中绝大部分已将材料补充完整。严把引进人才的政治审核关，严肃处理违规行为。

问题：合作办学廉洁风险突出

整改：加强合作办学管理。成立了基础教育对外合作办学领导小组，统筹基础教育合作；成立了培训与基础教育管理处，统一培训办班和合作办学监管；年底前组建北师大基础教育集团，形成“管办”分离的治理体系。制定了学校《基础教育对外合作办学决策流程》《基础教育对外合作办学管理暂行办法》，明确合作办学的相关重大事项均报党委常委会研究决定，原则上只签署学校和地方政府双方合作协议，走“公益办学、政府主导、体制创新、自主办学”的合作办学道路。健全合作办学管理制度体系，进一步加强质量管理和监督。

大连理工大学

开展科研经费违规问题查摆整改

问题：贯彻党委领导下的校长负责制有待加强

整改：加强党委对学校工作的全面领导，提升议事决策效率和水平。建立了党委定期研究重要事项和每学期制定常委会重要议题计划的工作机制，加强议大事、谋大事；实行党委常委会决策议题“三咨询三评估”制度，议题上会前，分管班子成员和责任部门要进行“政策咨询、技术咨询、法律咨询，和谐指数评估、稳定指数评估、廉政指数评估”，涉及多部门的决策议题实行上会前会签制度，确保决策的规范性、科学性、系统性。压实学校领导班子责任，强化执行力。狠抓责任分解和督查督办，坚决避免职责不清、任务不明的问题，今后工作要点和重要决策等各项任务均逐条分解列项，每项任务原则上第一责任人为党委书记或校长。

问题：科研经费等领域存在廉洁风险

整改：严格科研经费使用。制定科研经费负面清单，列明严禁事项，把违规问题扼杀在摇篮里。开展科研经费违规问题查摆整改，对违规支出进行了全面梳理和清退。重新制定《经济责任制规定》，对科研经费管理中学部（学院）部长、院长的监管责任及项目经费负责人的直接责任进行了明确规定。破解校办企业问题。成立校办企业清理小组，着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风。认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业，首期拟清理25家。严格国有资产管理，完善了《公用房管理办法》《仪器设备管理办法》《仪器设备管理细则》等制度，明确管理责任，强化监督检查。

浙江大学

健全师德建设长效机制

问题：师德师风教育不够深入

整改：大力建设“信念坚定、师德高尚、业务精良”的教师队伍。加强教师政治理论学习，充分发挥学校党校、社会主义学院、教师教学发展中心的作用，加强教师岗前和在职培训。成立了党委教师工作部，完善教师思想政治工作机制。成立了师德建设工作领导小组和师德建设工作委员会，健全师德建设长效机制，引导广大教师遵守师德规范、践行学术道德、严守纪律底线。在新修订的专业技术职务评聘工作实施办法中，明确对违反师德师风行为实行“一票否决”，且5年内不得参加职称晋升。严肃处理学术不端行为。制定《青年教师教学竞赛实施办法》，完善青年教师教学竞赛制度，充分发挥教学竞赛在提高教师思想政治素质和业务能力上的引导作用。

问题：监督执纪宽松软

整改：深化纪委“三转”。支持纪委进一步聚焦主责主业，纪检监察部门退出校级议事协调和临时机构22个、调整1个、因议事协调机构调整撤销2个。强化纪委监督执纪问责职能，坚决杜绝以转办代替自办、以谈话函询代替核查的现象，使宽松软走向严紧硬。践行监督执纪“四种形态”。不断将反腐关口前移，做到抓早抓小，防微杜渐。推动建立纪检监察部门与审计部门之间的常态化沟通协作机制，建立健全审计发现违规线索移交机制。严肃查处违纪违法案件，对近期违纪违法案件情况进行通报，强化警示教育。加强监督执纪能力建设。加强专兼职纪检监察干部培训培养力度。

（来源：中国纪检监察报）