“为歌立法”：国歌背后的理智与情感

2015年10月22日，江西省上饶市130余万市民、学生、官兵，以升国旗、唱国歌、诵读方志敏原著《可爱的中国》等方式，表达对祖国的热爱。（东方IC 丁铭华/图）

马来西亚、俄罗斯等国都有单独的国歌法，对播放国歌的场合、奏唱国歌时的相关礼节都有明确的规定。在新加坡，如果有意不按官方安排奏唱国歌，将被起诉有罪，并最高处以1000美元罚金。

国歌法属于宪法性法律，具有宪法的某些特点，维护国歌的尊严就是维护祖国荣誉。哼唱国歌，不是一种形式，而是来自于内心的认同。

“一次参加工厂的开业典礼，突然听到国歌响起，我很气愤。”忆起2002年那件事，夏明芳有些激动。

“有人将歌词随意改编，有人随意改变国歌的演唱情绪，有人在演唱国歌时嬉笑、打闹，还有人在婚丧、商业活动中播放国歌。”看到一些使用国歌的乱象，没办法阻止，也不知道怎么去规范，夏明芳的心情一直很沉重。

夏明芳不是法学科班出身，长期在经济论坛杂志社从事编辑工作，经过一年的资料收集和整理，2003年，他草拟了一部《中华人民共和国国歌法（建议稿）》，共分12条，对国歌的性质、使用办法做出了详细规定。

“我完成这份建议稿后，走着路去了省人大办公厅，亲手把稿子交了上去，并且附带了写给时任河北省委书记白克明的一封信。”信中描述了他对乱使用国歌的心痛。

“在当年3月的一天，我接到了新华社记者的电话，才知道我的建议被人大代表写成正式议案提交了全国人大。”夏明芳告诉南方周末记者，“我一直都在期盼它尽快通过全国人大决议，早日立法。”

2017年9月1日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国国歌法》,本法自2017年10月1日起施行。这意味着，国歌和国旗、国徽一样，将有一部专门的法律。

经过了14个春秋，61岁的夏明芳终于等到了这一天，他兴奋得像个孩子。

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“很多人都在问我，为什么国歌最后一句：前进、前进、前进进，多一个‘进’字呢？我总是回答：这才是国歌的点睛之笔——‘前进进’的节奏感，凸显了国歌精神的进行时态。”于海说。

和夏明芳一样，全国政协委员、解放军军乐团原团长于海也长期为国歌立法奔走呼吁。2008年3月，于海第一次当选全国政协委员，第一份提案就有关国歌。

于海演奏和指挥国歌近