为什么给他们颁“友谊勋章”？勋章背后的中哈油气合作

哈萨克斯坦公司副总经理兼阿克纠宾项目总经理王俊仁获得由哈总统纳扎尔巴耶夫签发的二级“友谊勋章”。（李春辉/图）

（本文首发于2017年9月28日《南方周末》）

在哈萨克斯坦，对一个外国人的最高肯定，莫过于获得一枚友谊勋章。细数颁给中国石油人的各类勋章，就是一部缩微版的中国油企在哈发展史。

99.9%纯金，金丝编制……当这枚沉甸甸的勋章摆在眼前之时，卫玉祥禁不住赞其精湛工艺。

这是一枚珍藏已久的勋章，很少取之示人，勋章名为哈萨克斯坦二级友谊勋章。在哈萨克斯坦，对一个外国人的最高肯定，莫过于获得一枚友谊勋章。

沿袭了苏联的勋章文化，1993年4月1日刚刚独立不久的哈萨克斯坦，颁布了第一部国家勋章法，并确定了以英雄称号、勋章、奖章、奖励徽章和荣誉称号为主体的现行功勋荣誉制度。

其中，勋章分为金鹰勋章、祖国勋章、纳扎尔巴耶夫勋章、光荣勋章、英勇勋章、高尚勋章、友谊勋章、荣誉勋章以及雪豹勋章。

与俄罗斯类似，哈萨克斯坦也设立了严格的勋章授予程序，比如友谊勋章，需要州政府以上的政府组织提名，最终名单由总统亲自审定。

按照哈萨克斯坦的荣誉体系，每种勋章都有特定奖励人群。一般而言，“友谊勋章”是哈国颁给高级政治领袖的国家级别勋章，新加坡总理李光耀、联合国秘书长潘基文和泰国公主诗琳通都曾获此勋章。

在群星璀璨的获得友谊勋章的名单中，中国石油人一直占据了重要位置。

20年来，中国石油先后有5人获得二级友谊勋章，哈萨克斯坦公司副总经理兼PK公司总裁卫玉祥正是其中之一。细数这些颁给中国石油人的勋章，就是一部缩微版的中国油企在哈发展史。

“被放弃地方”的奇迹

2016年12月15日，哈萨克斯坦公司副总经理兼阿克纠宾项目总经理王俊仁得到了由哈总统纳扎尔巴耶夫签发的二级友谊勋章。这是哈萨克斯坦颁给中石油阿克纠宾项目的第四块友谊勋章。

与20年前相比，当地人对阿克纠宾公司的态度发生了180°转变。

作为第一批到达哈萨克斯坦的中方员工，哈萨克地区公司法律事务部经理王登凯清楚记得20年前当地报纸上的讽刺漫画，“一条大龙按住了阿克纠宾”。1997年6月，中石油收购并接管哈萨克斯坦阿克纠宾公司，就此拉开了中哈油气合作序幕。

除了敌视，还有轻视。哈萨克地区公司开发生产部经理吴林刚回忆，一开始哈方专家对中国人并不认同。哈方技术专家甚至说，“只不过我们现在缺钱，不得已让你们来了。”

收购完成后，1998年金融危机席卷而来，公司半年发不出工资，几乎到了破产边缘。最终，公司决定裁员2169人，占员工总数的23%。这在阿克纠宾引起不小震荡，最严重之时，中方宿舍的公寓经理借口中方没有及时支付租金，切断了住所水电。

根据协议，阿克纠宾公司辖让那若尔和肯基亚克两个油田，肯基亚克油田包括盐上与盐下两个油藏。其中，让那若尔油田、肯基亚克盐上油藏进入衰减期，肯基亚克盐下油藏开采难度更大，苏联先后钻探了42口井，40口报废。

“油田非常复杂，埋藏深，地层压力高，高含硫，开发难度几乎是世界级的。”时任阿克纠宾公司总工程师的卫玉祥回忆道。

在哈萨克斯坦人眼中，连苏联都没有成功，中国更没能力开发，这块不具备经济开采价值的油田，被哈国政府当作附属品送给了中石油。

在这块“被放弃的地方”，中石油硬是实现效益开发。卫玉祥告诉南方周末记者，以前他定期要给哈国能源部汇报，明显感到肯基亚克盐下油藏成功开发对哈国的震动，“简直没法弄的东西，咱们给成功开发了，在哈国来说就是一个奇迹”。

哈萨克斯坦二级“友谊勋章”。（资料图/图）

纳税占州GDP50%以上

惊喜并没有结束。2002年6月6日，阿克纠宾公司与哈国政府就滨里海盆地东缘中区块勘探签署协议，总勘探面积3262.3平方千米，勘探期六年，义务投资4750万美元，勘探投资8515万美元。

四年后，这片原本也是被西方石油公司放弃的地方传来捷报，“滨里海盆地东缘中区北特鲁瓦构造第一口探井CT—1井完钻，首获工业油流，最高日产达600吨”，成为了哈国独立以来陆上最大的勘探发现，再次震惊了哈国石油界。

中国人在哈萨克斯坦不单单找到了新油田，更为哈国原油寻找了新出口。年输油能力2000万吨的中哈原油管道，累计输油已超过1亿吨，中哈原油管道已成为哈萨克斯坦摆脱对俄罗斯控制，实现原油出口多元化的重要通道。

据王俊仁介绍，20年来，阿克纠宾公司累计给哈萨克斯坦上交税费150亿美元，一直是阿克纠宾州第一大纳税公司，曾占到阿克纠宾州GDP50%以上，最高峰达70%。除此以外，中石油还给当地提供了大量公益支持，赞助了哈萨克斯坦舞蹈学校。

数据显示，在哈萨克斯坦，中石油已累计投资420多亿美元，累计上缴税费超410亿美元、公益投资达到3.5亿美元，为当地提供超过3万个就业机会。

“互利共赢在资源国是必须要坚持的，如果你拿得多了，不给当地回报那是无法持久经营的。”王俊仁说。中石油也得到了很多荣誉，多个项目获得“最佳社会贡献总统奖”，被哈国元首誉为“油气合作典范”。

“（阿克纠宾公司）前后有四任的总经理获得了由总统颁发的友谊勋章，要获得友谊勋章还是挺不容易的，也是对中石油贡献给予的肯定。”王俊仁说。

第294块友谊勋章

中石油在哈国能源项目中，PK项目也值得浓墨重彩。正是由于PK项目的成功运营，2012年12月，哈总统纳扎尔巴耶夫签署总统令，授予时任PK项目总裁的卫玉祥二级友谊勋章。卫玉祥成了哈萨克斯坦第294块二级友谊勋章获得者。

PK公司前身是成立于1986年的加拿大飓风碳氢公司。1991年该公司进入哈萨克斯坦从事油气作业，2005年已经成为哈萨克斯坦最大的私人石油公司。

2005年，PK公司新CEO与哈国政府关系一度恶化，哈政府甚至要吊销其劳务许可。最终哈国政府以环保为由，将PK公司产量削减三分之一。PK公司举步维艰，急需找一个合作伙伴，改善与政府的关系。

当时，印度国家石油公司、俄罗斯卢克公司以及中石油三家公司释放了购买意愿，但PK公司选择携手中石油，除了报价最高外，哈国政府态度也起着至关重要的作用。

顺利拿下PK项目，在卫玉祥看来，“中哈友好在关键的时刻，起到了非常重要的作用”。除此之外，中石油在哈开发油气田累积了威信，“人家认可你的技术，认可你的管理能力，认可你投资的真诚”。

当时，收购完成后，PK公司官司缠身，诉讼额高达35亿美元，多位高管被哈萨克斯坦政府限制出境。正是中石油的进入，PK公司2005年产油900万吨，第二年达到1000万吨，这一纪录连续保持六年。“哈国人都感觉不可思议。”

事实上，在卫玉祥2012年获得勋章前半年，哈国各机构就开始搜集资料。“和国内评劳模一样，候选人也要经过一系列筛选，7、8月份启动，必须是省部级以上的单位推荐候选人”。当年就是两个单位同时推荐卫玉祥的，“一个是州政府，另一个是哈萨克斯坦国家能源协会”。

推荐完以后初审，再筛选一次，“在哈萨克斯坦工作了多少年？都干了些啥？事迹是什么？为什么大家推荐给你授友谊勋章？在哈萨克斯坦有没有犯罪记录，有没有对哈萨克人民不友好，这些也会做一些背景调查。”

推荐以后，总统办公厅友谊勋章委员审完，最后由总统签字嘉奖令生效，之后再生产勋章，每枚勋章都是私人定制。

至今，卫玉祥都记得PK收购完成后，他去拜访州政府官员时对方的诧异：“这公司已经好几年都不来往了，你啥意思？”卫玉祥解释，“中石油来了，中国人来了就不一样了。”

“只给了一个中国人这项荣誉”

除了友谊勋章，来自中国的石油人还被授予了其他勋章，以表彰其对哈萨克斯坦经济、社会的贡献。

2016年12月15日，哈萨克斯坦独立25周年纪念日前一天，中哈天然气管道合资公司总经理钟凡没想到，哈国政府还为他准备了一份礼物——原本是去给员工颁奖，但却被授予了哈萨哈克斯坦25周年独立勋章。

钟凡认为，独立勋章即便不授予他，也会授予这个位置上的“张凡李凡”，“我想奖章所表彰的应该是中哈天然气合作项目的成功”。

20年来，以阿克纠宾项目为起点，中石油在哈萨克斯坦的业务版图越来越大，特别是中石油与哈油合作建设与运营中哈天然气管道已成为哈国能源战略动脉。

中哈天然气管道A/B/C线单线全长1304公里，输气能力550亿方，已累计输气超过1800亿方；别依涅乌-巴佐伊-奇姆肯特天然气管道全长1454公里，设计年输气能力100亿方，目前已建成60亿方，实现了哈国“西气南送”的民生工程。

这枚奖章是哈萨克斯坦国家能源协会，颁发给独立25周年以来为哈萨克斯坦能源行业做出突出贡献的人员。表彰人数为80人，分三个等级，其中40人收到能源协会贺信，20人发奖状，最高等级为颁发勋章，钟凡正是这20个获得勋章的人员里唯一的外国人。

在哈国有许多大石油公司，如雪佛龙、卢克公司等，钟凡原本以为“是不是每人给了一个？但没想到，只给了一个中国人这项荣誉”。

在钟凡看来，独立勋章授予中国人的背后，哈国政府可能考虑得更多的是项目本身给哈萨克斯坦带来的深层影响：“中哈天然气管道改变了哈萨克斯坦能源出口的单一方向，实现了出口多元化。原来只能往西去俄罗斯，往东没地方去，（中哈天然气管道）使得这个国家的能源外交，产生一种多元化的态势。”