最大国有林区停伐之后

竖立在根河林业局乌力库玛林场的停伐纪念牌。从2015年4月1日起，内蒙古大兴安岭国有林区不再有商业性采伐。（南方周末记者 岳家琛/图）

（本文首发于2017年11月30日《南方周末》）

2017年须实现全面停止国有天然林商业性采伐，率先于2015年全面停伐的内蒙古大兴安岭国有林区，是全国最大的集中连片国有林区。

“改革中最难的就是涉及人，不把这些人的后顾之忧解决好，这活儿就干不下去。”张小平说。

改革后，内蒙古森工集团主要任务将转向护林，但地方在承接其剥离的供水、供热、物业管理等社会职能后，暂时也出现了衔接上的困难，难以一步到位。

几十年来，老百姓习惯了有事找林业，不管是不是林业职工，因为他们认为找林业才能解决问题。“甚至儿媳妇难产都找林业局帮忙送去大医院。”

2017年11月17日，内蒙古大兴安岭的积雪已经没过脚踝，气温低至零下36摄氏度。

高显仁开着一辆国产福迪车，驶入呼伦贝尔根河萨吉气林场，走下驾驶座：“我这屋冷，上林场场长那屋坐着。”

今年52岁的高显仁，曾是内蒙古大兴安岭国有林区901伐木工队的工长，也是这个林区自1952年成立以来的最后一批伐木工人。2015年3月31日，他们的工具全部被封存，就此告别伐木生涯。

林区停伐，出于保护生态的需要。

2015年3月17日，中共中央、国务院印发的《国有林区改革指导意见》提出，长期以来，国有林区管理体制不完善，森林资源过度开发，民生问题较为突出，严重制约了生态安全保障能力。

根据上述文件和后续出台的方案，2017年须实现全面停止国有天然林商业性采伐。

已于2015年全面停伐的内蒙古大兴安岭国有林区，是全国最大的集中连片国有林区，其改革路径具有样本意义。

要完成改革，内蒙古大兴安岭国有林区共有16510名木材生产职工需转岗安置，而随着全面剥离供热、供水、物业管理、环卫等社会职能，还会涉及林业职工4111人。这两部分人员数量相当于内蒙古森工集团林业职工总数的五分之一。

“改革中最难的就是涉及人，不把这些人的后顾之忧解决好，这活儿就干不下去。”张小平点燃一支烟，他从2005年开始担任内蒙古森工集团办公室主任，直至本月转任集团党委宣传部长，12年间他几乎参与了所有林业改革实施方案的起草。

内蒙古森工集团改革后的主要任务将转向护林，但地方在承接其剥离的供水、供热、物业管理等社会职能后，暂时也出现了衔接上的困难，难以一步到位。

经过两年多的磨合，改革带来的麻烦已逐渐被解决，原先高显仁所在的901工队35名伐木工如今分散在防火、森林抚育等不同部门，只有7人留在原林场。

继续留在林场负责森林管护工作的高显仁，拿出伐木攒下的15万元积蓄，买下了现在开的那辆福迪车，在工作之外还从事旅游业。

再由企业改回事业单位？

到高显仁的伐木工具被封存的2015年为止，人类开发大兴安岭的历史已有百年。

1963年大兴安