怎么分,分给谁航班时刻分配改革落地

对于航空公司来说,航班时刻是他们的命脉,拥有多少时刻、拥有多少好的时刻,直接决定他们的收益和市场占有率。

责任编辑:顾策 助理编辑温翠玲

2015年12月底,白云机场拍卖9组时刻,共拍出5.5亿元。(南方周末记者 翁洹/图)

(本文首发于2018年3月15日《南方周末》)

对于航空公司来说,航班时刻是他们的命脉,拥有多少时刻、拥有多少好的时刻,直接决定他们的收益和市场占有率。

老办法共11页40条,但对于“航班时刻怎么分配”这个核心内容,只有第25条涉及。新办法共计23页59条,第28条至第50条详细规定了时刻分配的办法。

时隔8年,航空时刻的分配方案再次进行调整。

2018年1月5日,中国民用航空局发布通知,新的《民航航班时刻管理办法》已经审议通过,并将于4月1日正式执行。

对于航空公司来说,航班时刻是他们的命脉,拥有多少时刻、拥有多少好的时刻,直接决定他们的收益和市场占有率。为了获得时刻,各航空公司都不惜血本。

2015年12月底,民航局曾在白云机场做过一次拍卖试点,9组时刻共拍出5.5亿,均价6111万元,最高的成交价达到9009万元。

新办法出台之前,航班时刻的分配主要依据2010年颁布的管理办法,它并没有建立一套合理可量化的分配方案,在对时刻进行分配时,充满了主观性。

林智杰曾就职于国内一家中型航空公司,负责民航业的行业研究,他将旧办法比作是一道“主观选择题”。“到底怎么分,分给谁,对于公众来说,是一个巨大的暗箱。”林智杰向南方周末记者解释。

更早的2008年之前,系统的航班时刻管理办法都没能形成,主要是由民航局指定的官员进行分配,主观随意性更强,在航班时刻的分配上也出现了多起腐败事件。

2010年前后,民航领域曾掀起一轮反腐风暴,多位落马的官员都事涉民航时刻的分配。当年5月落马的首都机场集团原董事长张志忠,就案发于他在担任民航运输司司长时收受贿赂,航班时刻的审批和协调正是由运输司负责。

新的管理办法被寄予厚望,其最大的亮点是分配过程更加透明,对申请时刻的航空公司建立了系统的考核办法。

给航班打分

新的管理办法将于4月1日正式执行,这正是夏秋航季的开始。据林智杰介绍,新办法并不会直接应用在这个航季,主要影响的是冬春航季。不过,对于航空公司来说,要在这个航季做出调整,以适应下个航季的时刻分配方法。

新方法在业内有很高的期待。2018年3月8日,民航局副局长王志清在内部会议上,将此次的修订称为中国航班时刻管理一次重大、根本性的改革。

新办法的一大亮点是分配更加透明,对航空公司的考核也更加量化。林智杰将新办法称为一道“客观数学题”,改变了过去“一问三

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网络编辑:柯珂

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