取消首都机场高速收费呼声再起

■2007年首都机场高速公路营业收入约为5.27亿港元
■三十年的高速公路收费权的核心是特权市场化
■马上停掉收费给企业和投资者补偿，还是给企业以缓冲期逐步取消

过去的两天，对于北京大学法学院三位教授王锡锌、沈岿、陈端洪以及所有关心首都机场高速公路收费问题的人来说，是两个重要的日子。

从理论上讲，这三位教授应该在这两天收到北京市发改委和北京市交通委的正式答复。

5月30日，三位教授向北京市发改委、北京市交通委和北京市首都公路发展集团有限公司3个部门分别提交了信息公开申请，要求公开机场高速公路至今的收费总额，以及这些费用的流向问题。“十多年来，这些信息并未向公众公开。作为使用者和缴费者，我们有权了解。”王锡锌教授在接受记者采访时表示。此案被外界称为，自《政府信息公开条例》实施以来，北京市由个人向企事业单位提出公开申请的首个案例。

王锡锌教授向本报记者重复他多次提及的观点：“我觉得之所以道路堵塞、关卡重重是因为在我们的公共政治生活中，各种无形的道路中存在着许多关卡与阻塞，比如信息公开的道路，民意表达的道路，有效参与的道路，公众监督的道路，正因为这些道路上的重重关卡，公共政策在执行时才会发生扭曲和变形。在中国的许多地方，高速公路才会变成地方政府永不休息的印钞机。”

公众利益最大化VS股东利益最大化

有关取消首都机场高速的呼声十年有余，在今年2月达到新的顶点。

国家审计署公布了2008年第2号审计报告——《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》，其中专门提到争议频繁的北京首都机场高速公路。

首都机场高速公路为北京市与交通部于1993年合资修建，前者使用市财政资金，后者则以投入车辆购置附加费的方式出资，这两项均为国家财政出资。

报告显示，机场高速总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，在收